Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 10 lipca 2024 r., sygn. I SA/Gd 345/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Elżbieta Rischka, Sędziowie Sędzia NSA Małgorzata Gorzeń, Sędzia WSA Irena Wesołowska (spr.), , po rozpoznaniu w Wydziale I w trybie uproszczonym w dniu 10 lipca 2024 r. sprawy ze skargi F. R. N. w G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 20 lutego 2024 r. sygn. akt SKO Gd/3255/23 w przedmiocie zwrotu dotacji pobranej nienależnie oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 16 lutego 2023 r. Starosta Wejherowski określił Fundacji "R." z siedzibą w Gdańsku (dalej: Strona, Skarżąca, Fundacja) wysokość dotacji wykorzystanej w 2021 r. niezgodnie z przeznaczeniem.

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Słupsku (dalej: SKO) decyzją z dnia 20 lutego 2024 r. utrzymało w mocy decyzje organu pierwszej instancji.

W uzasadnieniu SKO wskazało, że Zarząd Powiatu Wejherowskiego w dniu 17 grudnia 2018 r. zawarł z Fundacją umowę o wsparcie realizacji zadania publicznego pn. "[...]" na prowadzenie R1 z siedzibą przy ul. [...]. Termin realizacji zadania publicznego określono na okres od 1 stycznia 2019 r. do 31 grudnia 2023 r. Przyznane środki finansowe zleceniobiorca zobowiązał się wykorzystać do dnia 31 grudnia każdego roku, w którym realizowane jest zadanie publiczne. Kwota dotacji na realizację zadania publicznego w 2021 r. wyniosła 282.528 zł.

W toku prowadzonego postępowania w sprawie prawidłowości wykorzystania dotacji ustalono, że:

- wydatek w kwocie 325,79 zł na usługi telekomunikacyjne świadczone przez N. (abonament i połączenia) został poczyniony niezgodnie z przeznaczeniem dotacji, gdyż z treści oświadczenia Dyrektora R1 – E. T., z dnia 15 września 2022 r. wynika, że telefon stacjonarny, który miał służyć wychowankom placówki do kontaktu z rodzinami, uległ awarii w 2020 r., a jego naprawa - wedle opinii pracowników firmy telefonicznej, okazała się niemożliwa; wychowankowie placówki nie mieli zatem możliwości korzystania z telefonu stacjonarnego w 2021 r., co oznacza, że placówka w 2021 r. nie realizowała zadania polegającego na zapewnieniu wychowankom kontaktu z rodzicami i innymi osobami bliskimi (zgodnie z art. 40 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. o wspieraniu rodziny i systemie pieczy zastępczej (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 1426);