Opłata podwyższona za incydentalne niesegregowanie odpadów - Wyrok NSA z dnia 4 lipca 2024 r., sygn. III FSK 1168/23

Nawet incydentalne zaniechanie obowiązku selektywnego zbierania odpadów komunalnych, zgodnie z art. 6ka ust. 3 ustawy o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, uprawnia organ administracyjny do nałożenia podwyższonej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi.

Teza od Redakcji

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jan Rudowski (sprawozdawca), Sędzia NSA Anna Dalkowska, Sędzia WSA (del.) Mirella Łent, po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Finansowej skargi kasacyjnej Spółdzielni Mieszkaniowej w L. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gdańsku z dnia 24 maja 2023 r. sygn. akt I SA/Gd 224/23 w sprawie ze skargi Spółdzielni Mieszkaniowej w L. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z dnia 26 września 2022 r. nr SKO.463.69.2022 w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za maj 2022 r. oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

1. Wyrokiem z 24 maja 2023 r., I SA/Gd 224/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku oddalił skargę Spółdzielni Mieszkaniowej w L. (dalej: strona, skarżąca, spółdzielnia mieszkaniowa) na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Słupsku z 26 września 2022 r. w przedmiocie opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi za maj 2022 r.

2. Jak wynika z uzasadnienia orzeczenia, istota sporu sprowadza się do oceny prawidłowości określenia spółdzielni mieszkaniowej opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi, z zastosowaniem stawek w podwyższonej wysokości ze względu na niedopełnienie obowiązku selektywnego zbierania odpadów komunalnych. W ocenie organów z uwagi na stwierdzone przez podmiot odbierający odpady przypadki braku segregacji odpadów komunalnych w maju 2022 r., skarżąca jako właściciel nieruchomości zobowiązana była na podstawie art. 6ka ust. 3 ustawy z dnia 13 września 1996 roku o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2022 r., poz. 1297 ze zm., dalej: u.c.p.g.) do uiszczenia opłaty za gospodarowanie odpadami komunalnymi według stawki podwyższonej. Zdaniem natomiast skarżącej ewentualne nieprawidłowości miały charakter incydentalny, a samo naruszenie zasad selektywnego zbierania odpadów komunalnych mogło być wynikiem postępowania jednego lub kilku mieszkańców albo nawet osób niebędących mieszkańcami, co nie uprawniało organu do określenia opłat za gospodarowanie odpadami komunalnymi z zastosowaniem stawek w podwyższonej wysokości.