Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 4 lipca 2024 r., sygn. I SA/Po 144/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Waldemar Inerowicz Sędziowie Sędzia WSA Izabela Kucznerowicz Sędzia WSA Barbara Rennert (spr.) Protokolant: specjalista Joanna Świdłowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 lipca 2024 r. sprawy ze skargi J. Ł. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 8 stycznia 2024 r. nr [...] w przedmiocie orzeczenia o solidarnej odpowiedzialności osób trzecich za zaległości podatkowe I. uchyla zaskarżoną decyzję i poprzedzającą ją decyzję Burmistrza Gminy [...] z dnia 2 listopada 2023 r. nr [...]; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego na rzecz skarżącego kwotę [...] tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 19 lutego 2024 r. J. Ł. wniósł skargę na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 8 stycznia 2024 r. nr [...], utrzymującą w mocy decyzję Burmistrza Gminy [...] z 2 listopada 2023 r. nr [...], wydaną w przedmiocie odpowiedzialności podatkowej skarżącego jako członka zarządu P. G. spółki z o.o. z tytułu podatku od nieruchomości oraz podatku rolnego.

Powyższa skarga została wywiedziona na tle stanu faktycznego sprawy, w której Burmistrz określił ww. spółce zobowiązania podatkowe w podatku od nieruchomości, podatku rolnym i podatku leśnym za lata od 2015 do 2023 r. Na podstawie tytułów wykonawczych dotyczących ww. należności objętych powyższymi decyzjami prowadzone było postępowanie egzekucyjne, które z uwagi na jego bezskuteczność Naczelnik Urzędu Skarbowego [...] postanowieniem z 23 marca 2021 r. umorzył z uwagi na jego bezskuteczność. Poszukiwanie majątku spółki nie ujawniło składników majątkowych ani aktualnego adresu spółki.

Wobec bezskuteczności powyższej egzekucji Burmistrz postanowieniem z 7 lipca 2023 r. wszczął postępowanie w sprawie przeniesienia odpowiedzialności za zobowiązania spółki na prezesa jej zarządu, które zakończył wydaniem ww. decyzji z 2 listopada 2023 r. Decyzją tą orzekł o solidarnej odpowiedzialności skarżącego jako członka zarządu ww. spółki z tytułu: podatku od nieruchomości w wysokości [...] zł, odsetek od zaległości w kwocie [...]; podatku rolnego w wysokości [...] zł; kosztów upomnień w kwocie [...]zł. Uzasadniając decyzję wskazał, że funkcję Prezesa Zarządu spółki w okresie od 27 sierpnia 2014 r. do 31 marca 2016 r. pełnił skarżący. Przypomniał, że wypowiadając się w sprawie zebranego materiału dowodowego, skarżący wskazał, iż w jego ocenie brak podstaw faktycznych i prawnych do przeniesienia na niego odpowiedzialności za zobowiązania spółki, ponieważ nie pozostawał osobą pełniącą obowiązki członka zarządu w okresie powstania zobowiązań podatkowych bądź upływu terminu zobowiązań podatkowych spółki, nie zgłosił wniosku o ogłoszenie upadłości spółki w sposób przez siebie niezawiniony oraz istnieje mienie spółki (nieruchomość), z którego egzekucja umożliwi zaspokojenie zaległości podatkowych spółki w znacznej części. Wyjaśnił, że nie sprawował funkcji Prezesa Zarządu w sposób faktyczny, gdyż był jedynie tzw. "słupem" i nie miał wpływu na działalność spółki. Ponadto został odwołany ustnie w dniu 29 grudnia 2014 r. przez jedynego wspólnika. Złożył też rezygnację z funkcji Prezesa Zarządu w dniu 31 marca 2016 r. Nie złożył w latach 2014-2015 wniosku o ogłoszenie upadłości, ponieważ został pozbawiony dostępu do dokumentacji spółki. Pozostawał także w przekonaniu, że ustne oświadczenie jedynego wspólnika stanowiło skuteczne odwołanie z funkcji. Natomiast po złożeniu rezygnacji z funkcji Prezesa Zarządu złożył wniosek o ogłoszenie upadłości.