Wyrok NSA z dnia 4 lipca 2024 r., sygn. II GSK 2383/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia del. WSA Wojciech Sawczuk (spr.) po rozpoznaniu w dniu 4 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Prokuratora Okręgowego w Krakowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 31 sierpnia 2023 r. sygn. akt III SA/Kr 938/23 w sprawie ze skargi Prokuratora Okręgowego w Krakowie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 14 kwietnia 2023 r. nr SKO.NA/4130/165/2023 w przedmiocie stwierdzenia nieważności postanowienia opiniującego wniosek o zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

I.

Postanowieniem z 10 lutego 2023 r. znak SKO.NA/4130/202/2022 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie, po rozpatrzeniu sprawy wszczętej z urzędu w związku ze sprzeciwem Prokuratora Prokuratury Okręgowej w Krakowie o stwierdzenie nieważności postanowienia Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w G. z 23 czerwca 2021 r. znak OSO-I.8141.2.38.2021, pozytywnie opiniującego wniosek [...] H. K. [...] G., na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających do 4,5% zawartości alkoholu oraz piwa, przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży, na podstawie art. 157 § 1 i art. 158 § 1 w zw. z art. 156 § 1 pkt 2 i art. 126 k.p.a. odmówił stwierdzenia nieważności ww. postanowienia.

II.

Po rozpoznaniu wniosku Prokuratora o ponowne rozpatrzenie sprawy, SKO w Krakowie postanowieniem z 14 marca 2023 r. znak. SKO.NA/4130/164/2023, utrzymało w mocy rozstrzygnięcie własne z 10 lutego 2023 r., podzielając wcześniej wyrażone stanowisko.

W uzasadnieniu wskazano, że Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w G., na podstawie art. 18 ust. 3a ustawy z 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (t.j. Dz.U. 2021 r. poz. 1119 - dalej jako ustawa), w związku z uchwałą Rady Gminy G. nr [...] z [...] września 2018 r. w sprawie uchwalenia maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży, jak również w miejscu sprzedaży na terenie Gminy G. oraz uchwałą rady Gminy G. nr [...] z [...] września 2018 r. w sprawie zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie Gminy G., pozytywnie zaopiniowała wniosek w sprawie zezwolenia na sprzedaż w punkcie w Z., Gmina G. napojów alkoholowych zawierających do 4,5% zawartości alkoholu oraz piwa, przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży.