Wyrok WSA w Łodzi z dnia 27 czerwca 2024 r., sygn. III SA/Łd 178/24

Dnia 27 czerwca 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział III w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Janusz Nowacki, Sędziowie Sędzia NSA Teresa Rutkowska (spr.), Sędzia WSA Ewa Alberciak, , po rozpoznaniu w dniu 27 czerwca 2024 roku na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi K. P. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z dnia 15 stycznia 2024 roku nr SKO.4192.458.23 w przedmiocie odmowy wydanie zaświadczenia potwierdzającego pracę w gospodarstwie rolnym oddala skargę.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 15 stycznia 2024 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Sieradzu, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 144 i w zw. z art. 217 § 2 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2023 r., poz. 775 z późn. zm.) w zw. z art. 3 ust. 2 ustawy z dnia 20 lipca 1990 r. o wliczaniu okresów pracy w indywidualnym gospodarstwie rolnym do pracowniczego stażu pracy (Dz.U. nr 54, poz. 310), dalej: "ustawa", utrzymało w mocy postanowienie Burmistrza Łasku z 13 listopada 2023 r. w przedmiocie odmowy wydania K.P. zaświadczenia potwierdzającego pracę w gospodarstwie rolnym.

W sprawie ustalono następujący stan faktyczny i prawny.

Wnioskiem z 1 września 2023 r. K.P. wystąpiła do Burmistrza Łasku o wydanie zaświadczenia, potwierdzającego pracę w indywidualnym gospodarstwie rolnym jej rodziców, tj. J. i K. P., zamieszkałych w [...], gminie Ł., od 21 sierpnia 1983 r. do 1 października 1986 r. oraz od 1 lutego 1990 r. do 30 czerwca 1990 r. w celu zaliczenia tych okresów do stażu pracy.

Postanowieniem z 7 września 2023 r. Burmistrz Łasku odmówił wydania zaświadczenia o treści zgodnej z opisanym wyżej wnioskiem, argumentując, że nie dysponuje dokumentami, na podstawie których można byłoby wydać zaświadczenie o żądanej treści.

Powyższe postanowienie, po rozpatrzeniu zażalenia wniesionego przez stronę postępowania, zostało uchylone postanowieniem Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Sieradzu z 31 października 2023 r., a sprawa przekazana do ponownego rozpatrzenia organowi I instancji. Powodem uchylenia zaskarżonego postanowienia było naruszenie przepisów postępowania, polegające na niedostatecznym wyjaśnieniu okoliczności, wynikających z pozostającego w dyspozycji organu I instancji rejestru osób opłacających składki na Fundusz Ubezpieczeń Społecznych Rolników w odniesieniu do gospodarstwa rolnego, prowadzonego przez rodziców strony.