Wyrok WSA we Wrocławiu z dnia 19 czerwca 2024 r., sygn. III SA/Wr 69/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny we Wrocławiu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Borońska (sprawozdawca), Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Jankowska-Szostak, Sędzia WSA Andrzej Nikiforów, , Protokolant Starszy specjalista Katarzyna Dziok, po rozpoznaniu w Wydziale III na rozprawie w dniu 19 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi A. W. na czynność Burmistrza Jelcza-Laskowic w przedmiocie wypłaty zaniżonej kwoty dotacji za grudzień 2021 r. oddala skargę w całości.

Uzasadnienie

Pismem A. W. (dalej: skarżąca, strona), będąca organem prowadzącym Przedszkole Niepubliczne M. w M.1, wniosła skargę na czynność Burmistrza Jelcza-Laskowic (dalej: organ) z dnia 15 grudnia 2021 r. wypłacenia zaniżonej kwoty dotacji oświatowej dla Przedszkola Niepublicznego M. (dalej: Przedszkole) na grudzień 2021 r. w efekcie aktualizacji kwoty podstawowej dotacji na rok 2021. W skardze wniosła o:

1) stwierdzenie bezskuteczności zaskarżonej czynności względem skarżącej;

2) stosownie do art. 146 § 2 p.p.s.a. o uznanie uprawnienia skarżącej do wypłaty na jej rzecz dotacji w wysokości prawidłowej i zgodnej z przepisami powszechnie obowiązujących przepisów;

3) zasądzenie na podstawie art. 200 w zw. z art. 205 § 2 p.p.s.a. od organu na rzecz skarżącej kosztów postępowania.

Skarżąca zarzuciła organowi:

1. naruszenie przepisów prawa materialnego, tj. art. 17 ust. 3 w związku z art. 43 ust. 5 ustawy z dnia 27 października 2017 r.o finansowaniu zadań oświatowych (Dz.U. z 2021 r. poz. 1930) – dalej: u.f.z.o.

2. naruszenie przepisów postępowania, które miało istotny wpływ na ustalenie należnej skarżącej dotacji, tj. art. 8 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 roku Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2018 r., poz. 2096 z późn. zm.) – dalej: k.p.a., poprzez nieprzyczynienie się przez Burmistrza Jelcz - Laskowic do starannego i zgodnego z przepisami prawa przeprowadzenia postępowania w przedmiocie ustalenia wysokości należnej skarżącej dotacji poprzez jej błędną aktualizację, podważenie zasady pogłębiania zaufania obywateli do organów państwa i naruszenie słusznego interesu Skarżącej, bez uzasadnionej ku temu podstawy faktycznej oraz prawnej;