Wyrok WSA w Krakowie z dnia 18 czerwca 2024 r., sygn. III SA/Kr 470/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Katarzyna Marasek-Zybura (spr.) Sędziowie: SWSA Tadeusz Kiełkowski ASR WSA Ewelina Dziuban po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 18 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi I. P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 19 stycznia 2024 r. znak SKO.ŚR/4111/801/2023 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 19 stycznia 2024 r., znak: SKO.ŚR/4111/801/2023, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Krakowie, działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 775 z późn. zm., dalej: k.p.a.) oraz art. 17 ust. 1 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz. U. z 2023 r. poz. 390 z późn. zm.; dalej: u.ś.r.), utrzymało w mocy decyzję Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 5 czerwca 2023 r. nr SO-04.8252.38.2023 odmawiającą przyznania I. P. (dalej: skarżąca) świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z opieką nad matką E. D.

Powyższe decyzje zostały wydane w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Decyzją z dnia 5 czerwca 2023 r. organ l instancji odmówił skarżącej przyznania świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad matką.

W uzasadnieniu zaskarżonej decyzji organ l instancji po przytoczeniu treści art. 17 ustawy o świadczeniach rodzinnych wskazał, iż w dniu 28 lutego 2023 r. skarżąca złożyła wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku ze sprawowaniem opieki nad matką. Do wniosku dołączyła orzeczenie o stopniu niepełnosprawności z dnia 20 maja 2020 r. z którego wynika, że matka skarżącej została zaliczona do znacznego stopnia niepełnosprawności. Matka skarżącej zmarła w dniu 14 września 2023 r. Z wywiadu środowiskowego wynika, że opiekę nad matką sprawowała skarżąca. Matka skarżącej była osobą niepełnosprawną, pozostawała w stałym leczeniu. chorowała na Alzheimera, cukrzycę, niewydolność serca, rozstrzenie oskrzeli, astmę oskrzelową, Hashimoto. Była w pełni zależna od osób drugich. Od czerwca 2022 r. była osobą leżącą. Stwierdzono, że opieka strony polegała na m.in. przygotowywaniu i podawaniu posiłków, utrzymaniu czystości, ciągłym kontakcie z lekarzami, czynnościach pielęgnacyjnych, podawaniu leków, tlenoterapii, czy pielęgnacji ran - odleżyn. Wskazano, że skarżąca pobierała od 1 listopada 2022 r. do śmierci matki specjalny zasiłek opiekuńczy z tytułu opieki nad matką.