Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 18 lipca 2024 r., sygn. III SA/Gd 236/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący: Sędzia NSA Jacek Hyla Sędziowie: Sędzia WSA Alina Dominiak Asesor WSA Adam Osik (spr.) Protokolant: Starszy asystent sędziego Robert Daduń po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 lipca 2024 r. sprawy ze skargi C. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółki komandytowej z siedzibą w G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 14 stycznia 2022 r., nr SKO Gd/3244/21 w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego 1. uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję Prezydenta Miasta Gdańska z dnia 19 kwietnia 2021 r., nr GZDiZ.PU.6470.7.40.2019.ŁG/AK; 2. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku na rzecz C. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółki komandytowej z siedzibą w G. kwotę 6900 (sześć tysięcy dziewięćset) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 19 kwietnia 2021 r. nr GZDiZ.PU.6470.7.40.2019.ŁG/AK Prezydent Miasta Gdańska, po ponownym rozpatrzeniu sprawy:

- wymierzył Ś. Spółka z ograniczoną odpowiedzialnością Spółce komandytowej z siedzibą w G. karę pieniężną w wysokości 68.227,20 złotych za zajęcie w dniach 11 lipca - 10 grudnia 2019 r. bez zezwolenia zarządcy drogi części pasa drogowego drogi gminnej ulicy [...] w G. (na działce nr [...] obręb [...]), poprzez umieszczenie dwóch jednostronnych banerów reklamowych o treści "[...]" o powierzchni 14,40 m2 każdy (łącznie 28,80 m2);

- umorzył postępowanie administracyjne w przedmiotowej sprawie w części dotyczącej wymierzenia kary pieniężnej Ś. Spółce z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w G.

W uzasadnieniu wydanej decyzji organ pierwszej instancji wskazał, że w dniu 11 lipca 2019 r. podczas kontroli legalności zajęcia pasa drogowego stwierdzono zajęcie pasa drogowego ulicy [...] w G. (na działce nr [...] obręb [...]), poprzez umieszczenie dwóch jednostronnych banerów reklamowych o treści "[...]" o powierzchni 14,40 m2 każdy (łącznie 28,80 m2). Reklama umieszczona pomiędzy drzewami miała wymiary 1,80 m x 8,00 m = 14,40 m2, baner umieszczony na metalowej konstrukcji miał takie same wymiary, to jest 1,80 m x 8,00 m = 14,40 m2. Z przeprowadzonej kontroli sporządzono protokół z dnia 11 lipca 2019 r. Do protokołu dołączono dokumentację fotograficzną wraz z mapą potwierdzającą umieszczenie ww. reklam w pasie drogowym ulicy [...] w G., wydruk strony [...], która widniała na przedmiotowych banerach, a także wydruk wyszukiwarki firm, z których wynika, że [...] prowadzi podmiot Ś. Sp. z o.o.