Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 czerwca 2024 r., sygn. IV SA/Wa 2409/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Anna Sękowska, Sędziowie sędzia WSA Anna Sidorowska-Ciesielska (spr.), sędzia WSA Agnieszka Wąsikowska, Protokolant sekr. sąd. Agnieszka Jastrzębska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 6 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi Z. P. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia 25 sierpnia 2023 r. nr DKO-WOPN.401.212.2023.amz w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Główny Inspektor Ochrony Środowiska (dalej: "GIOŚ", "organ II instancji") decyzją z 25 sierpnia 2023 r. nr DKO-WOPN.401.212.2023.amz, wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r., poz. 775 z późn.zm.; dalej: "k.p.a."), po rozpatrzeniu odwołania Z. P. (dalej: "Strona", "Skarżący") prowadzącego działalność gospodarczą pod nazwą [...] od decyzji Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska (dalej: "WIOŚ", "organ I instancji") z 15 stycznia 2019 r. znak: WI.7062.38.5.2018.ech, wymierzającej karę pieniężną w wysokości 30 000 zł za prowadzenie działalności w zakresie przetwarzania odpadów bez wymaganego zezwolenia, co stwierdzono 24 października 2017 r., uchylił decyzję w całości i orzekł, na podstawie art. 194 ust. 4 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2023 r. poz. 1634), w brzmieniu obowiązującym od 23 września 2021 r., o wymierzeniu Stronie kary pieniężnej w wysokości 30 000 zł. za prowadzenie działalności w zakresie przetwarzania odpadów bez wymaganego zezwolenia, co stwierdzono 24 października 2017 r.

Stan sprawy przedstawiał się następująco.

WIOŚ w dniach od 24 października do 22 listopada 2017 r. przeprowadził kontrolę interwencyjną działalności prowadzonej pod nazwą [...] na terenie wyrobiska poeksploatacyjnego złoża kruszywa naturalnego "[...]", działka o nr ewid. [...], obręb [...], gm. [...], w związku z wnioskiem Komendy Miejskiej Policji w [...] w sprawie deponowania odpadów na w/w terenie, a także wnioskami o podjęcie kontroli, jakie wpływały do WIOŚ od Burmistrza Miasta i Gminy [...], Marszałka Województwa Wielkopolskiego, Dyrektora Okręgowego Urzędu Górniczego w [...] oraz Starosty [...].