Wyrok WSA w Opolu z dnia 13 czerwca 2024 r., sygn. I SA/Op 340/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Beata Kozicka (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Tomasz Judecki Asesor sądowy WSA Remigiusz Mazur Protokolant St. referent Marta Gajowska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 13 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi D. B. na decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 5 lutego 2024 r., nr IN.I.7721.11.1.2024.OJ w przedmiocie sprzeciwu do zgłoszenia budowy oddala skargę.

Uzasadnienie

Pismem datowanym na dzień 12 marca 2024 r. D. B. (dalej: strona, skarżący, inwestor), reprezentowany przez profesjonalnego pełnomocnika, złożył do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu skargę na decyzję Wojewody Opolskiego (dalej także: Wojewoda) z 5 lutego 2024 r., nr IN.1.7721.11.1.2024.OJ, wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r., poz. 775 w dacie orzekania Dz.U. z 2024 r., poz. 572), dalej: Kpa i art. 82 ust. 3 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz.U. z 2023 r., poz. 682 ze zm.), dalej także: Pb, po rozpatrzeniu odwołania strony od decyzji Starosty Strzeleckiego (dalej także: Starosty) z 21 grudnia 2023 r., nr UA.6743.360.2023.PK, wnoszącej sprzeciw do zgłoszenia budowy przydomowej oczyszczalni ścieków o wydajności 0,54m3/dobę dla budynku mieszkalnego jednorodzinnego w S. przy ul. [...], na działce nr a obręb ewid. S., jednostka ewid. [...], mocą której decyzję pierwszoinstancyjną utrzymano w mocy.

Argumentując podjęte rozstrzygnięcie, organ odwoławczy — po zaprezentowaniu dotychczasowego przebiegu postępowania, według chronologii zdarzeń, wskazał prawne regulacje przedmiotu stanowiące podstawę rozstrzygnięcia.

W tych ramach przypomniał, że zgłoszeniem z 6 grudnia 2023 r. skarżący zgłosił Staroście Strzeleckiemu zamiar budowy przydomowej oczyszczalni ścieków typu VH4 o przepustowości 0,54 m3/dobę dla domu jednorodzinnego na działce oznaczonej w operacie ewidencji gruntów i budynków nr a, obręb S., jednostka ewidencyjna [...]. Jako termin rozpoczęcia prac wskazano 3 stycznia 2024 r. Do zgłoszenia załączono oświadczenie o posiadanym prawie do dysponowania nieruchomością na cele budowlane, pełnomocnictwo udzielone K. M. do występowania w imieniu strony w sprawie dotyczącej zgłoszenia robót budowlanych polegających na budowie przydomowej biologicznej oczyszczalni ścieków VH4 na dz. nr a w miejscowości [...] S. ul. [...] wraz z dowodem uiszczenia opłaty skarbowej od udzielonego pełnomocnictwa. Załączono ponadto poglądowy projekt techniczno-technologiczny, zawierający opis zamierzenia budowlanego, mapę z naniesioną lokalizacją przydomowej oczyszczalni ścieków, rysunki (przekrój poglądowy przydomowej oczyszczalni, schemat technologiczny, itd.), zaświadczenie Kierownika Nadzoru Wodnego w Strzelcach Opolskich Państwowego Gospodarstwa Wodnego Wody Polskie z 5 grudnia 2023 r. o nie wniesieniu sprzeciwu do zgłoszenia wodnoprawnego dot. wykonania urządzeń wodnych służących do wprowadzania do ziemi ścieków oczyszczonych w przydomowej oczyszczalni ścieków na potrzeby zwykłego korzystania z wód, na działce oznaczonej numerem a, obręb S., gmina I., oświadczenie Wójta Gminy I. o braku możliwości podłączenia ww. nieruchomości do kanalizacji sanitarnej, jak również oświadczenie inwestora o braku ingerencji i wpływu przedmiotowej inwestycji na działki sąsiednie. W oświadczeniu inwestor wskazał również, że "miejsce wprowadzania ścieków oddzielone jest warstwą gruntu o miąższości co najmniej 1,5 m od najwyższego użytkowanego poziomu wodonośnego".