Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 22 maja 2024 r., sygn. II SA/Rz 42/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SNSA Jerzy Solarski Sędziowie WSA Karina Gniewek - Berezowska WSA Maria Mikolik /spr./ po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 22 maja 2024 r. sprawy ze skargi A. U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 18 października 2023 r. nr SKO.4111/806/2023 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego I. uchyla zaskarżoną decyzję i decyzję Burmistrza [...] z dnia 9 sierpnia 2023 r. nr MGOPS.5221.190.2023; II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie na rzecz skarżącego A. U. kwotę 480 zł /słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych/ tytułem zwrotu kosztów zastępstwa procesowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z 18 października 2023 r. nr SKO.4111/806/2023 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Rzeszowie (dalej: Organ II instancji, Organ odwoławczy, SKO, Kolegium), po rozpoznaniu odwołania A.U. (dalej: Skarżący) reprezentowanego przez profesjonalnego pełnomocnika adwokata M.Ż., utrzymało w mocy decyzję Burmistrza B. (dalej: Burmistrz, Organ I instancji) z 9 sierpnia 2023 r. nr MGOPS.5221/190/2023 w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjneg.

Jak wynika z akt sprawy, 12 lipca 2023 r. Skarżący reprezentowany przez fachowego pełnomocnika złożył wniosek o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną matką E.U., która legitymuje się orzeczeniem o znacznym stopniu niepełnosprawności z [...] lutego 2020 r. nr [...], w którym wskazano, że daty powstania niepełnosprawności nie da się ustalić, natomiast ustalony stopień niepełnosprawności datuje się od 4 stycznia 2019 r. We wniosku Skarżący oświadczył, że w przypadku wydania decyzji przyznającej świadczenie pielęgnacyjne z dniem jej wydania wnosi o uchylenie decyzji dotyczącej przyznania specjalnego zasiłku opiekuńczego.

Decyzją z 9 sierpnia 2023 r. nr MGOPS.5221.190.2023 Burmistrz B. odmówił skarżącemu świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad niepełnosprawną matką. W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że skarżący nie spełnia przesłanki uprawniającej do przedmiotowego świadczenia, gdyż w oświadczeniu z 28 lipca 2023 r. wskazał, iż nie zrezygnuje z należnego specjalnego zasiłku opiekuńczego oraz, że wyrażą wolę aby specjalny zasiłek opiekuńczy w związku z opieką nad matką nada! był wypłacany. Zgodnie z art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. b oraz art. 27 ust. 5 ustawy oświadczeniach rodzinnych (dalej: u.ś.r.) Skarżący miał obowiązek dokonać wyboru jednego z tych świadczeń. Tym samym w ocenie Organu I Instancji A.U. nie spełnia przesłanki koniecznej do przyznania wnioskowanego świadczenia. Jednocześnie Organ wykazał iż orzeczenie o niepełnosprawności jest jedynym dokumentem, który przesądza kwestię daty powstania znacznego stopnia niepełnosprawności, która to data uniemożliwia w myśl art. 17 ust 1b u.ś.r przyznanie wnioskowanego świadczenia.