Wyrok NSA z dnia 9 maja 2024 r., sygn. II GSK 534/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia del. WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz Protokolant starszy asystent sędziego Dorota Onyśk po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej S. w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 września 2020 r. sygn. akt VI SA/Wa 70/20 w sprawie ze skargi S. w G. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia 15 listopada 2019 r. nr PORZII.61.135.2019.AZ.2 w przedmiocie kary pieniężnej za prowadzenie reklamy apteki ogólnodostępnej 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od S. w G. na rzecz Głównego Inspektora Farmaceutycznego 270 zł (dwieście siedemdziesiąt) złotych tytułem kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 17 września 2020 r., sygn. akt VI SA/Wa 70/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie oddalił skargę S. w G. (dalej: "Spółka", "skarżąca") na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego (dalej zwanego "GIF") z 15 listopada 2019 r., utrzymującą w mocy – w zaskarżonej części – tj. w zakresie punktu II decyzję Wielkopolskiego Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w [...] (dalej zwanego: "WWIF") z 4 września 2019 r. umarzającą w pkt I postępowanie administracyjne w części dotyczącej zaprzestania prowadzenia przez skarżącą niedozwolonej reklamy apteki ogólnodostępnej, zaś w pkt. II nakładającą karę pieniężną w kwocie 1.000 zł za prowadzenie reklamy działalności wskazanej placówki ochrony zdrowia publicznego w dniach 25 – 30 kwietnia 2019 r.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

Jak wynika z notatki służbowej z 26 kwietnia 2019 r. sporządzonej przez pracownika WWIF w ramach czynności służbowych realizowanych na terenie [...] stwierdzono występowanie informacji o promocjach w aptece ogólnodostępnej o nazwie "[...]" zlokalizowanej przy ul. H. w P., wykonano też zdjęcia. Wobec powyższego, pismem z 17 czerwca 2019 r. organ I instancji zawiadomił Spółkę o wszczęciu postępowania administracyjnego w sprawie naruszenia przepisu art. 94a ust. 1 ustawy z dnia 6 września 2001 r. Prawo farmaceutyczne (Dz. U. z 2019 r. poz. 499 ze zm.; dalej zwanej: "P.f."), tj. stosowania niedozwolonej reklamy apteki oraz w sprawie nałożenia kary pieniężnej za prowadzenie przedmiotowej reklamy, poprzez wystawienie w aptece koszyków oklejonych hasłem "Super promocje" oraz zawierających informację o nowej niższej cenie produktów farmaceutycznych.