Wyrok NSA z dnia 9 maja 2024 r., sygn. II GSK 923/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Rysz (spr.) Sędzia NSA Mirosław Trzecki Sędzia del. WSA Henryka Lewandowska-Kuraszkiewicz Protokolant starszy asystent sędziego Dorota Onyśk po rozpoznaniu w dniu 9 maja 2024 r. na rozprawie w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Z. Sp. z o.o. w K. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 17 listopada 2020 r. sygn. akt VI SA/Wa 1912/20 w sprawie ze skargi Z. Sp. z o.o. w K. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia 7 lipca 2020 r. nr PORZII.61.130.2019.EM.LB.2 w przedmiocie naruszenia zakazu prowadzenia reklamy apteki ogólnodostępnej oraz nałożenia kary pieniężnej 1. uchyla zaskarżony wyrok; 2. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w [...] z [...] sierpnia 2019 r. znak: DNA.8523.7.1.2019; 3. zasądza od Głównego Inspektora Farmaceutycznego na rzecz Z. Sp. z o.o. w K. 3867 (trzy tysiące osiemset sześćdziesiąt siedem) złotych tytułem kosztów postępowania sądowoadministracyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 17 listopada 2020 r., sygn. akt VI SA/Wa 1912/20, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie (dalej zwany "Sądem pierwszej instancji") oddalił skargę Z. w K. (dalej zwana: "Spółką", "skarżącą") na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego (dalej zwanego: "GIF") z 7 lipca 2020 r., utrzymującą decyzję z 26 sierpnia 2019 r. wydaną przez [...] Wojewódzkiego Inspektora Farmaceutycznego w [...] (dalej zwanego: "[...]WIF").

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym sprawy:

W dniu 21 stycznia 2019 r. do organu wpłynęło pismo – wniosek o szczegółowe przeanalizowanie działalności aptek, których banery reklamowe zostały uwidocznione na załączonych do wniosku zdjęciach (w C. – przy ul. D. oraz w B.). Jak wynika z notatki służbowej z 24 stycznia 2019 r., Inspektor farmaceutyczny wykonał dokumentację fotograficzną plakatu aptek [...], znajdującego się w C. przy ul. D.