Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 8 maja 2024 r., sygn. II SA/Bd 1129/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska Sędziowie sędzia WSA Joanna Janiszewska-Ziołek sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 maja 2024 r. sprawy ze skargi M. C. na decyzję [...] z dnia [...] lipca 2023 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...] maja 2023 r. nr [...] Powiatowy Lekarz Weterynarii w B. na podstawie art. 3 ust. 1 i art. 15 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. o Inspekcji Weterynaryjnej (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 2629 ze zm.), art. 6, art. 12, art. 17, art. 20 ust. 1, art. 26 ust. 1 pkt 3, 16 i 17, ust. 2 pkt 3 lit. a i pkt 14 oraz art. 27 ustawy z dnia 16 grudnia 2005 r. o produktach pochodzenia zwierzęcego (tekst jedn. Dz. U. z 2023 r. poz. 872 ze zm.), art. 3 ust. 3 pkt 29 lit. b ustawy z dnia 25 sierpnia 2006 r. o bezpieczeństwie żywności i żywienia (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r. poz. 2132 ze zm.), rozporządzenia Ministra Rolnictwa i Rozwoju Wsi z dnia 30 września 2015 r. w sprawie wymagań weterynaryjnych przy produkcji produktów pochodzenia zwierzęcego przeznaczonych do sprzedaży bezpośredniej (Dz. U. z 2015 r. poz. 1703 ze zm.), art. 4 pkt 2 i 3 lit. c i d, art. 6 ust. 2 oraz 2) załącznik II, rozdział III pkt 1 i 2 lit. b, g, h oraz rozdział IV pkt 1, 6 i 7 rozporządzenia (WE) nr 852/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 29 kwietnia 2004 r. w sprawie higieny środków spożywczych (Dz.U.UE.L.2004.139.1) oraz art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2023 poz. 775 ze zm., dalej powoływana jako kpa) – wymierzył M. C. (dalej określany jako Skarżący) karę pieniężną w wysokości 3 500 zł.

W uzasadnieniu organ wskazał, że w dniach [...] i [...] stycznia 2023 r. na targowisku miejskim w J. przeprowadzono kontrolę weterynaryjną przestrzegania zakazu handlu drobiem oraz jajami drobiowymi. W dniu [...] stycznia 2023 r. zaobserwowano na stole targowym przed zaparkowanym samochodem Skarżącego wytłaczanki do jaj i termotorbę oraz torbę termoizolacyjną. Skarżący po zaobserwowaniu kontrolujących schował wytłaczanki oraz termotorbę do samochodu. Nie posiadał wiedzy o rejestracji swojej działalności oraz nie przedstawił dokumentów mogących ją potwierdzić. W trakcie kontroli pouczono go, że produkcja i umieszczanie na rynku żywności nie może odbywać się bez zgłoszenia do właściwego urzędu nadzoru sanitarnego. W przypadku żywności pochodzenia zwierzęcego podmiot produkujący musi pozostawać pod nadzorem właściwego miejscowo Powiatowego Lekarza Weterynarii lub w przypadku żywności pochodzenia roślinnego - Państwowego Powiatowego Inspektora Sanitarnego. Dystrybucja żywności musi odbywać się w warunkach higienicznych ze spełnieniem wymagań sanitarnych.