Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 kwietnia 2024 r., sygn. II SA/Wa 1436/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Karolina Kisielewicz (spr.), Sędzia WSA Sławomir Antoniuk, Sędzia WSA Danuta Kania, Protokolant starszy referent Agnieszka Fidor, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 5 kwietnia 2024 r. sprawy ze skargi J. Z. na decyzję Komendanta [...] Policji z dnia [...] czerwca 2023 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wypłaty wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop uchyla zaskarżoną decyzję oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Komendanta Rejonowego Policji [...] z dnia [...] maja 2023 r. nr [...]

Uzasadnienie

Komendant [...] Policji decyzją z dnia [...] czerwca 2023 r. (nr [...]), na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 w zw. z art. 127 § 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm., dalej jako k.p.a.) w zw. z art. 9 ust. 1 ustawy z dnia 14 sierpnia 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, o zmianie ustawy o Służbie Więziennej oraz niektórych ustaw (Dz. U. z 2020 r., poz. 1610, dalej jako ustawa o szczególnych rozwiązaniach dotyczących wsparcia służb mundurowych), utrzymał w mocy decyzję Komendanta Rejonowego Policji [...] z dnia [...] maja 2023 r. (nr [...]) o odmowie wypłaty J. Z. wyrównania ekwiwalentu pieniężnego za 28 dni niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego oraz dodatkowego, w związku ze zwolnieniem ze służby w Policji z dniem [...] lutego 2023 r., zgodnie z jego wnioskiem z dnia [...] marca 2023 r.

Stan faktyczny sprawy jest następujący:

J. Z. wnioskiem z [...] marca 2023 r. zwrócił się do Komendanta [...] Policji o ponowne obliczenie i wypłatę ekwiwalentu pieniężnego za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy na podstawie art. 114 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz.U. z 2023 r., poz. 171 ze zm.). Wnioskodawca podał, że po zwolnieniu ze służby, otrzymał ekwiwalent pieniężny za niewykorzystany urlop wypoczynkowy i dodatkowy, niemniej ekwiwalent ten w części został ustalony z zastosowaniem przelicznika 1/30 zamiast 1/21 miesięcznego uposażenia wraz z dodatkami o charakterze stałym należnego mu na ostatnio zajmowanym stanowisku służbowym za 1 dzień niewykorzystanego urlopu, mimo że Trybunał Konstytucyjny w wyroku z dnia 30 października 2018 r. sygn. akt K 7/15 (Dz.U. z 2018 r., poz. 2102) orzekł, że przepis art. 115a ustawy o Policji w zakresie, w jakim ustala wysokość ekwiwalentu pieniężnego za 1 dzień niewykorzystanego urlopu wypoczynkowego lub dodatkowego w wymiarze 1/30 części miesięcznego uposażenia, jest niezgodny z art. 66 ust. 2 w związku z art. 31 ust. 3 zdanie drugie Konstytucji RP.