Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 18 lipca 2024 r., sygn. IV SA/Po 375/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Poznaniu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Józef Maleszewski Sędzia WSA Tomasz Grossmann (spr.) Asesor sądowy WSA Sebastian Michalski Protokolant sekr. sąd. Iwona Maciak po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 18 lipca 2024 r. sprawy ze skargi Wojewody Wielkopolskiego na uchwałę Rady Miejskiej w Wągrowcu z dnia 28 września 2023 r., nr LXXVII/448/2023 zmieniającą uchwałę w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji mieszkaniowej przy ul. Bobrownickiej oraz ul. Kukułczej w Wągrowcu 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości; 2. zasądza od Gminy Wągrowiec na rzecz skarżącego Wojewody Wielkopolskiego kwotę 480 zł (słownie: czterysta osiemdziesiąt złotych) tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Na sesji w dniu 28 września 2023 r. Rada Miejska w Wągrowcu (dalej jako "Rada Miejska" lub "Organ") podjęła uchwałę nr LXXVII/448/2023 zmieniającą uchwałę w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji mieszkaniowej przy ul. Bobrownickiej oraz ul. Kukułczej w Wągrowcu (zwaną też dalej "Uchwałą") o następującej treści:

"§ 1. Traci moc uchwała nr LVI/355/2022 Rady Miejskiej w Wągrowcu z dnia 30 sierpnia 2022 r. w sprawie ustalenia lokalizacji inwestycji mieszkaniowej przy ul. Bobrownickiej oraz ul. Kukułczej w Wągrowcu (Dz. Urz. Woj. Wielkopolskiego poz. 6411 z dnia 13 września 2022 r.).

§ 2. Wykonanie uchwały powierza się Burmistrzowi Miasta Wągrowca.

§ 3. Uchwała podlega publikacji w Dzienniku Urzędowym Województwa Wielkopolskiego.

§ 4. Uchwała wchodzi w życie z dniem podjęcia."

Pismem z 29 kwietnia 2024 r. (IR-XI.0552.35.2024.2) Wojewoda Wielkopolski (dalej jako "Wojewoda" lub "Skarżący"), reprezentowany przez r. W., wywiódł skargę na Uchwałę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Poznaniu, wnosząc o stwierdzenie jej nieważności w całości, a także o zasądzenie od strony przeciwnej na rzecz Skarżącego kosztów zastępstwa procesowego, według norm przepisanych.

W uzasadnieniu skargi jej autor podał, że Uchwała została doręczona Wojewodzie 04 października 2023 r. Jej podstawę prawną stanowiły przepisy art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2023 r. poz. 40, z późn. zm.; dalej w skrócie "u.s.g.") oraz art. 7 ust. 4 i art. 8 ust. 1 ustawy z dnia 5 lipca 2018 r. o ułatwieniach w przygotowaniu i realizacji inwestycji mieszkaniowych oraz inwestycji towarzyszących (Dz. U. z 2021 r. poz. 1538, z późn. zm.; dalej jako "specustawa mieszkaniowa" lub "specustawa").