Skierowanie na egzamin kontrolny za przekroczenie liczby punktów karnych zgodne z prawem - Wyrok NSA z dnia 10 lipca 2024 r., sygn. II GSK 2401/23

W przypadku przekroczenia przez kierowcę liczby 24 punktów karnych za naruszenie przepisów ruchu drogowego, starosta ma obowiązek skierować kierowcę na egzamin kontrolny sprawdzający kwalifikacje, a decyzja ta ma charakter związany i nie podlega uznaniowej weryfikacji przez organ.

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Małgorzata Korycińska Sędzia NSA Cezary Pryca (spr.) Sędzia NSA Mirosław Trzecki po rozpoznaniu w dniu 10 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej M. O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 5 czerwca 2023 r. sygn. akt III SA/Kr 1954/22 w sprawie ze skargi M. O. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 20 października 2022 r. nr SKO.UP/4121/152/2021 w przedmiocie skierowania na egzamin kontrolny sprawdzający kwalifikacje kierowcy oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

I

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z dnia 5 czerwca 2023 r., sygn. akt III SA/Kr 1954/22, działając na podstawie ustawy z 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie: tekst jedn. Dz. U. z 2024 r. poz. 935; dalej jako: "p.p.s.a.") oddalił skargę M. O. (dalej jako: "skarżący") na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 20 października 2022 r. w przedmiocie skierowania na egzamin kontrolny sprawdzający kwalifikacje kierowcy.

Sąd pierwszej instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym.

Decyzją Prezydenta Miasta Krakowa z dnia 12 lipca 2021 r. na podstawie na podstawie art. 114 ust. 1 ustawy z dnia 20 czerwca 1997 r. Prawo o ruchu drogowym (Dz.U. z 2021 r., poz. 450) w zw. z art. 139 ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 5 stycznia 2011 r. o kierujących pojazdami (Dz.U. z 2021 r., poz. 1212), orzeczono o skierowaniu skarżącego na egzamin kontrolny sprawdzający kwalifikacje kierowcy w zakresie kat. A i B prawa jazdy. Wyjaśniono przy tym, że w dniu [...] listopada 2020 r. Komendant Wojewódzki Policji w Krakowie wystąpił z wnioskami o kontrolne sprawdzenie kwalifikacji skarżącego do kierowania pojazdami kat. A i B i o skierowanie go na badania psychologiczne w związku z otrzymaniem w okresie od [...] marca 2020 r. do [...] listopada 2020 r. 25 punktów karnych za naruszenie przepisów ruchu drogowego. Wyjaśniono też, że w toku postępowania skarżący domagał się stwierdzenia bezzasadności ww. wniosku Komendanta w związku z ubieganiem się o uchylenie mandatu karnego za wykroczenie, które było jedną z podstaw sporządzenia wniosku przez Komendanta. Jednakże [...] kwietnia 2021 r. wpłynął do organu pierwszej instancji odpis postanowienia Sadu Rejonowego [...] z [...] marca 2021 r., sygn. akt [...], w którym Sąd nie uwzględnił wniosku skarżącego o uchylnie mandatu karnego.