Wyrok NSA z dnia 25 lipca 2024 r., sygn. II GSK 294/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Wojciech Kręcisz (spr.) Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia del. WSA Izabella Janson po rozpoznaniu w dniu 25 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Głównego Inspektora Sanitarnego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 7 września 2023 r. sygn. akt VI SA/Wa 2805/23 w sprawie ze skargi D. A. na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia 9 stycznia 2023 r. nr HŚ.NZ.5341.34.2022 w przedmiocie dopuszczenia do egzaminu na rzeczoznawcę do spraw sanitarnohigienicznych 1. uchyla zaskarżony wyrok, 2. oddala skargę, 3. zasądza od D. A. na rzecz Głównego Inspektora Sanitarnego 460 (czterysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wyrokiem z dnia 7 września 2023 r., sygn. akt VI SA/Wa 2805/23, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, po rozpoznaniu skargi D. A. na decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia 9 stycznia 2023 r., nr HŚ.NZ.5341.34.2022, w przedmiocie odmowy dopuszczenia do egzaminu na rzeczoznawcę, uchylił zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Głównego Inspektora Sanitarnego z dnia 28 listopada 2022 r. oraz zasądził od Głównego Inspektora Sanitarnego na rzecz D. A. kwotę 200 złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Sąd I instancji orzekał w następującym stanie faktycznym i prawnym:

D. A. pismem z dnia 25 października 2022 r. wystąpiła z wnioskiem o dopuszczenie do egzaminu kwalifikacyjnego celem uzyskania uprawnień rzeczoznawcy do spraw sanitarnohigienicznych w zakresie budownictwa przemysłowego oraz budownictwa ogólnego z obiektami ochrony zdrowia. Skarżąca podała, że posiada uprawnienie nr [...] w zakresie budownictwa ogólnego bez obiektów ochrony zdrowia.

Główny Inspektor Sanitarny decyzją z dnia 28 listopada 2022 r., nr HŚ.NZ. 5341.34.2022 odmówił dopuszczenia skarżącej do egzaminu. Wskazał, że skarżąca ukończyła studia wyższe na kierunku budownictwo w zakresie urządzeń sanitarnych uzyskując tytuł zawodowy magistra inżyniera, jednakże przedstawiona przez stronę dokumentacja nie potwierdza ukończenia wymaganej specjalności studiów wyższych, wskazanych w § 2 ust. 1 pkt 1 rozporządzenia Ministra Zdrowia z dnia 29 listopada 2002 r. w sprawie rzeczoznawców do spraw sanitarnohigienicznych (Dz. U. z 2002 r. Nr 210, poz. 1792), to jest inżynierii budowlanej. Organ stwierdził, że strona nie spełniała wymogu przepisu § 2 ust. 1 pkt 1 ww. rozporządzenia umożliwiającego dopuszczenie do egzaminu na rzeczoznawcę do spraw sanitarnohigienicznych, gdyż ukończyła studia wyższe na kierunku budownictwo w zakresie urządzeń sanitarnych.