Wyrok WSA w Opolu z dnia 6 czerwca 2024 r., sygn. I SA/Op 333/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Judecki Sędziowie Sędzia WSA Krzysztof Bogusz (spr.) Asesor sądowy Remigiusz Mazur po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 6 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi K. C. na postanowienie Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu z dnia 14 marca 2024 r., nr 32/II/2024 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie weryfikacji decyzji stwierdzającej nieważność pozwolenia na użytkowanie budynku oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi wniesionej przez K. C. było postanowienie Opolskiego Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w Opolu (dalej też: OWINB) z dnia 14 marca 2024 r., nr 32/II/2024, uchylające w całości postanowienie Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w powiecie nyskim (dalej też: PINB) z dnia 13 lutego 2024 r., nr 10/2024 o odmowie wszczęcia postępowania w sprawie weryfikacji decyzji Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego (dalej też: GINB) nr [...] z dnia 4 stycznia 2024 r. oraz Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego nr [...] stwierdzającej nieważność decyzji nr [...] z dnia 9 kwietnia 2020 r. o pozwoleniu na użytkowanie budynku mieszkalnego wielorodzinnego na działkach nr a, b przy ul. [...] oraz [...] w N.

Wydanie tych orzeczeń poprzedziło postępowanie o następującym przebiegu.

Decyzją z dnia 5 listopada 2018 r., nr [...], Starosta Nyski zatwierdził projekt budowlany i udzielił W. P. oraz L. P. pozwolenia na budowę budynku mieszkalnego wielorodzinnego na działkach nr ewid. a i b, k.m. [...] przy ul. [...] oraz ul. [...] w N.

Następnie decyzją z dnia 9 kwietnia 2020 r., nr [...], PINB w powiecie nyskim udzielił W. P. i L. P. pozwolenia na użytkowanie budynku mieszkalnego wielorodzinnego na działkach nr a i b k.m. [...] przy ul. [...] w N.

Na skutek wniosku K. C. toczyło się postępowanie o stwierdzenie nieważności ww. pozwolenia na budowę (pierwsza decyzja Wojewody w tym przedmiocie z dnia 18 kwietnia 2019 r.), które ostatecznie po wyroku WSA w Warszawie z dnia 30 stycznia 2020 r., sygn. akt VII SA/Wa 2471/19 i NSA z dnia 15 grudnia 2022 r., sygn. akt II OSK 1509/20, zakończyło się decyzją GINB z dnia 24 sierpnia 2023 r. uchylającą decyzję Wojewody Opolskiego z dnia 12 maja 2023 r. odmawiającą stwierdzenia nieważności i stwierdzającą nieważność decyzji Starosty Nyskiego o zatwierdzeniu projektu i udzieleniu pozwolenia na budowę. We wrześniu 2023 r. OWINB wszczął z urzędu postępowanie w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji o pozwoleniu na użytkowanie, po czym decyzją z dnia 13 listopada 2023 r. stwierdził jej nieważność jako wydanej z rażącym naruszeniem prawa, uzasadniając swoje stanowisko okolicznością stwierdzenia nieważności decyzji o pozwoleniu na budowę. Następnie, decyzja o stwierdzeniu nieważności została utrzymana w mocy decyzją GINB z dnia 4 stycznia 2024 r.