Wyrok NSA z dnia 28 maja 2024 r., sygn. II GSK 1665/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia NSA Wojciech Kręcisz Sędzia del. WSA Wojciech Sawczuk (spr.) po rozpoznaniu w dniu 28 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Y. S.A. w O. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 10 marca 2023 r. sygn. akt V SA/Wa 1515/22 w sprawie ze skargi Y. S.A. w O. na decyzję Głównego Inspektora Nadzoru Budowlanego z dnia 11 kwietnia 2022 r. nr DWB.7100.26.2021.MDO w przedmiocie kary pieniężnej za umieszczenie oznakowania na wyrobie budowlanym, który nie posiada właściwości użytkowych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

I.

Decyzją z 18 listopada 2021 r. znak WWB.7782.29.2021.MP Podlaski Wojewódzki Inspektor Nadzoru Budowlanego, na podstawie art. 36b i art. 36j ust. 1 ustawy z 16 kwietnia 2004 r. o wyrobach budowlanych (t.j. Dz.U. z 2021 r. poz.1213 - dalej jako ustawa) nałożył na Y. S.A. w O. (dalej jako spółka, skarżąca, producent) karę pieniężną w wysokości 35.000 zł za udostępnienie do dystrybucji wyrobu budowlanego, tj. płyt styropianowych [...] grubości 150 mm w ilości 10 opakowań po 0,3 m³, tj. 3,0 m³ (poddany badaniom w notyfikowanym laboratorium P. S.A. Oddział w G.), który nie posiada właściwości użytkowych, określonych w deklaracji właściwości użytkowych nr 18-DoP-2018 z dnia 25.09.2018r., tj. oporu cieplnego i współczynnika przewodzenia ciepła.

II.

Po rozpatrzeniu odwołania spółki, Główny Inspektor Nadzoru Budowlanego decyzją z 11 kwietnia 2022 r. znak DWB.7100.26.2021.MDO, uchylił zaskarżoną decyzję Podlaskiego WINB w części dotyczącej wysokości kary pieniężnej 35.000 zł i w tym zakresie orzekł o wysokości kary pieniężnej w kwocie 22.000 zł, zaś w pozostałej części utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Jak wyjaśnił, w dniach 29 lipca - 10 września 2021 r. Podlaski WINB przeprowadził kontrolę u sprzedawcy, tj. C. Sp. z o.o. w W. Sklep w B. Kontroli podlegał m.in. wyrób budowlany: płyty styropianowe [...] o gr. 150mm.