Postanowienie NSA z dnia 16 lipca 2024 r., sygn. III OZ 301/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Mirosław Wincenciak po rozpoznaniu w dniu 16 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej zażalenia L.C. na postanowienie Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 18 grudnia 2023 r. sygn. akt III SA/Gl 1026/23 o odrzuceniu skargi L.C. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie Śląskim z dnia 31 sierpnia 2023 r. nr ONII.9532.4.11.2023 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania postanawia oddalić zażalenie.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach postanowieniem z dnia 18 grudnia 2023 r. sygn. akt III SA/Gl 1026/23 odrzucił skargę L.C. na postanowienie Wojewódzkiego Zespołu do Spraw Orzekania o Niepełnosprawności w Województwie Śląskim z dnia 31 sierpnia 2023 r. nr ONII.9532.4.11.2023 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie wydania orzeczenia o wskazaniach do ulg i uprawnień. W uzasadnieniu postanowienia podał, że zgodnie z art. 53 § 1 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (t.j.: Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm., dalej w skrócie: "p.p.s.a."), skargę do sądu wnosi się w terminie trzydziestu dni od dnia doręczenia skarżącemu rozstrzygnięcia w sprawie. Przepis art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a. stanowi natomiast, że skarga wniesiona po upływie terminu do jej wniesienia podlega odrzuceniu. Jak wynika z akt sprawy, przesyłkę zawierającą zaskarżone w tej sprawie rozstrzygnięcie organu nadano na adres skarżącego w dniu 31 sierpnia 2023 r. Z uwagi na nieobecność adresata, korespondencję pozostawiono do odbioru w urzędzie pocztowym, o czym stosowne zawiadomienie w postaci awiza umieszczono w oddawczej skrzynce pocztowej adresata w dniu 5 września 2023 r. W dniu 13 września 2023 r. powtórnie zawiadomiono skarżącego o możliwości odbioru pisma w terminie nie dłuższym niż czternaście dni od dnia pierwszego zawiadomienia o złożeniu pisma w placówce pocztowej. W wyznaczonym terminie przesyłka nie została przez skarżącego podjęta, a zatem – w świetle art. 44 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j.: Dz. U. z 2023 r., poz. 775 ze zm., dalej w skrócie: "k.p.a.") – jej doręczenie do adresata nastąpiło w dniu 19 września 2023 r. Oznacza to, że termin do wniesienia skargi upłynął w dniu 19 października 2023 r. Tymczasem skarga została nadana w placówce pocztowej w dniu 9 listopada 2023 r. (data stempla pocztowego), a więc po upływie wyznaczonego terminu. W konsekwencji, na podstawie art. 58 § 1 pkt 2 p.p.s.a., skarga podlegała odrzuceniu.