Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 12 lipca 2024 r., sygn. II SA/Gl 397/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Rafał Wolnik, Sędziowie Sędzia WSA Grzegorz Dobrowolski, Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna (spr.), , po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 12 lipca 2024 r. sprawy ze skargi H. W., Z.W. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach z dnia 11 stycznia 2024 r. nr SKO.OS/41.9/792/2023/17197/RN w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie odpadów 1) uchyla zaskarżone postanowienie; 2) zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Katowicach solidarnie na rzecz skarżących kwotę 714 (słownie: siedemset czternaście) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżonym postanowieniem z 11 stycznia 2024 r. nr SKO.OS/41.9/792/2023/17197/RN Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Katowicach (dalej "Kolegium") odmówiło wszczęcia postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji w sprawie odpadów.

Powyższe postanowienie Kolegium zapadło w następującym stanie sprawy.

Decyzją z 22 czerwca 2022 r. nr [...] Wójt Gminy N. (dalej "Wójt" lub "Organ pierwszej instancji") ustalił wobec E.G. (dalej "Uczestniczka postępowania"), jako posiadacza odpadów, obowiązek usunięcia odpadów o kodzie 17 05 04 - gleba i ziemia, w tym kamienie, inne niż wymienione w 17 05 03, składowanych na działce nr [...] w miejscowości C., Gmina [...]. W decyzji tej określono sposób i termin wykonania orzeczonego obowiązku oraz zobowiązano do pisemnego powiadomienia o wykonaniu nałożonego obowiązku.

Decyzja została wydana w oparciu o art. 26 ust. 1, 2 i 6 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (powołany tekst jednolity: Dz. U. z 2022 r. poz. 699; dalej "u.o.") i jest ostateczna.

Pismem z 28 lipca 2023 r. H.W. i Z.W. (dalej "Skarżący") wnieśli o stwierdzenie nieważności ww. decyzji wskazując, że była ona niewykonalna w dniu jej wydania, a niewykonalność ta ma charakter trwały. W uzasadnieniu pisma wskazali, że byli stronami postępowania o usunięcie odpadów składowanych na działce nr [...] w miejscowości C., Gmina [...]. Postępowanie to zostało wszczęte na ich wniosek jako właścicieli sąsiadującej nieruchomości. Posiadają oni zatem interes prawny do zainicjowania postępowania w sprawie nieważności decyzji o usunięciu odpadów.