Wyrok WSA w Kielcach z dnia 10 lipca 2024 r., sygn. II SA/Ke 258/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Kielcach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Krzysztof Armański (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Sylwester Miziołek, Sędzia WSA Agnieszka Banach, Protokolant Starszy inspektor sądowy Joanna Dziopa, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 10 lipca 2024 r. sprawy ze skargi I. G. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Kielcach z dnia 7 marca 2024 r. znak: SKO.PS-80/8309/4820/2023 w przedmiocie zasiłku rodzinnego wraz z dodatkami uchyla zaskarżoną decyzję oraz decyzję organu I instancji w części odmawiającej przyznania dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu samotnego wychowywania dziecka J. G.

Uzasadnienie

Decyzją z 7 marca 2024 r. znak: SKO.PS-80/8309/4820/2023 Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Kielcach (zwane dalej "SKO" lub "Kolegium"), po rozpatrzeniu odwołania I. G. (zwanej też dalej "stroną"), utrzymało w mocy decyzję wydaną z upoważnienia Burmistrza Miasta i Gminy Busko-Zdrój w przedmiocie ustalenia prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego na J. G. i J. G.-W. na okres od 1 listopada 2023 r. do 31 października 2024 r.

W uzasadnieniu decyzji SKO wyjaśniło, że po rozpatrzeniu wniosku I. G. z dnia 11 października 2023 r. o ustalenie prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego na dzieci J. G. oraz J. G.-W., organ I instancji przyznał ww. prawo do zasiłku rodzinnego, dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu rozpoczęcia roku szkolnego i dodatku do zasiłku rodzinnego z tytułu wychowywania dziecka w rodzinie wielodzietnej oraz odmówił przyznania dodatku z tytułu samotnego wychowywania dziecka J. G..

Podzielając stanowisko organu I instancji Kolegium, przywołując przepisy ustawy z 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (t.j. Dz.U. z 2023 r. poz. 390 ze zm.), zwanej dalej "u.ś.r.", podniosło że ze zgromadzonego w aktach sprawy materiału dowodowego wynika, iż miesięczny dochód rodziny wyniósł 2.222,03 zł, przeciętny miesięczny dochód rodziny po uwzględnieniu dochodu utraconego/uzyskanego wyniósł 2.222,03 zł, co w przeliczaniu na osobę wynosi 555,51 zł i uprawnia I. G. do przyznania prawa do zasiłku rodzinnego oraz dodatków do zasiłku rodzinnego na dzieci J. G. i J. G.-W. Powyższe w przedmiotowej sprawie jest bezsporne. Istota sporu sprowadza się zatem do wykładni pojęcia osoby samotnie wychowującej dziecko i rozstrzygnięcia, czy jest nią osoba pozostająca w związku małżeńskim i wychowująca dzieci spoza tego związku.