Postanowienie Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 5 grudnia 2022 r., sygn. KIO/W 41/22

Sygn. akt: KIO/W 41/22

Krajowa Izba Odwoławcza - w składzie:

Przewodniczący: Magdalena Rams

po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 5 grudnia 2022 r. w Warszawie wniosku z dnia 1 grudnia 2022 r. o uchylenie zakazu zawarcia umowy do czasu ogłoszenia przez Krajową Izbę Odwoławczą wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze, wniesionego przez zamawiającego: Gminę Bestwina,

w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego pn.: Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz z PSZOK na terenie Gminy Bestwina w roku 2023”, zadanie częściowe nr 1: Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości położonych na terenie Gminy Bestwina,

postanawia:

odmówić uchylenia zakazu zawarcia umowy do czasu ogłoszenia przez Izbę wyroku lub postanowienia kończącego postępowanie odwoławcze.

Sygn. akt: KIO/W 41/22

Uzasadnienie

Zamawiający – Gmina Bestwina (dalej „Zamawiający”) w dniu 1 grudnia 2022 r. złożył wniosek o uchylenie zakazu zawarcia umowy w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego „Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości oraz z PSZOK na terenie Gminy Bestwina w roku 2023”, zadanie częściowe nr 1: Odbiór, transport i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości położonych na terenie Gminy Bestwina”.

W uzasadnieniu Zamawiający wskazał, że umowa na odbiór odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości na terenie Gminy Bestwina wygasa z dniem 31 grudnia 2022 r. W związku z procedurą odwoławczą, która toczy się w Krajowej Izbie Odwoławczej, podpisanie umowy z wykonawcą na rok 2023 nastąpi prawdopodobnie pod koniec grudnia 2022 r. W takim przypadku wykonawca nie będzie w stanie wykonać jednego z obowiązków wynikających z umowy, tj. przygotowania i dystrybucji harmonogramu odbioru odpadów komunalnych. Zgodnie z pkt 6 Załącznika nr 3 do Specyfikacji Warunków Zamówienia projekt harmonogramu podlega akceptacji przez Zamawiającego w terminie 7 dni roboczych, licząc od dnia jego przedłożenia przez wykonawcę. Wykonawca winien dostarczyć w wersji papierowej wszystkim właścicielom nieruchomości harmonogram na 7 dni przed rozpoczęciem wykonywania usługi odbioru odpadów, czyli najpóźniej 21 grudnia 2022 r. Biorąc pod uwagę termin potrzebny na przygotowanie harmonogramu, jego analizę oraz akceptację, realnym terminem w którym Wykonawca powinien go przygotować jest połowa miesiąca grudnia 2022 r. Istnieje ryzyko, że rozstrzygnięcie KIO w przedmiotowej sprawie nastąpi w terminie późniejszym.