Wyrok NSA z dnia 2 lipca 2024 r., sygn. II GSK 211/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dorota Dąbek Sędzia NSA Zbigniew Czarnik Sędzia del. WSA Izabella Janson (spr.) po rozpoznaniu w dniu 2 lipca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Prokuratora Okręgowego w Krakowie od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Krakowie z dnia 10 października 2023 r. sygn. akt III SA/Kr 940/23 w sprawie ze skargi Prokuratora Okręgowego w Krakowie na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z dnia 12 kwietnia 2023 r. nr SKO.NA/4130/192/2023 w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności postanowienia opiniującego wniosek o zezwolenie na sprzedaż napojów alkoholowych oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie wyrokiem z 10 października 2023r., sygn. akt III SA/Kr 940/23 na podstawie art. 151 ustawy z 30 sierpnia 2002r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (obecnie Dz.U. z 2023r., poz. 1964 t.j., dalej: "p.p.s.a.") oddalił skargę Prokuratora Okręgowego w Krakowie (dalej też: "Prokurator") na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie (dalej też: "SKO") z 12 kwietnia 2023r., nr SKO.NA/4130/192/2023 utrzymujące w mocy postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Krakowie z 17 lutego 2023r., nr SKO.NA/4130/216/2022 odmawiające stwierdzenia nieważności postanowienia Gminnej Komisji Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gdowie (dalej: "Gminna Komisja", "Komisja") z 10 czerwca 2021r., znak: OSO-I.8141.2.25.2021, pozytywnie opiniującej wniosek T.S. działającego pod firmą [...] na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5 % do 18 % alkoholu z wyjątkiem piwa przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży [...].

Sąd I instancji orzekał w następujących okolicznościach sprawy:

Postanowieniem z 10 czerwca 2021r. Gminna Komisja Rozwiązywania Problemów Alkoholowych w Gdowie, działając na podstawie art. 18 ust. 3a ustawy z 26 października 1982r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (tekst jedn. Dz.U. z 2023r., poz. 165; dalej: "ustawa o wychowaniu w trzeźwości", "u.w.t."), w związku z uchwałą Rady Gminy Gdów nr LVI/406/2018 z 6 września 2018r. w sprawie ustalenia maksymalnej liczby zezwoleń na sprzedaż napojów alkoholowych przeznaczonych do spożycia poza miejscem sprzedaży, jak również w miejscu sprzedaży na terenie Gminy Gdów oraz w związku z uchwałą Rady Gminy Gdów nr LVI/407/2018 z 6 września 2018r. w sprawie zasad usytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych na terenie Gminy Gdów pozytywnie zaopiniowała wniosek T.S. działającego pod firmą [...] na sprzedaż napojów alkoholowych zawierających powyżej 4,5 % do 18 % alkoholu z wyjątkiem piwa przeznaczonych do spożycia w miejscu sprzedaży [...].