Uchwała Krajowej Izby Odwoławczej z dnia 12 lutego 2024 r., sygn. KIO/KD 1/24

Sygn. akt KIO/KD 1/24

UCHWAŁA

KRAJOWEJ IZBY ODWOŁAWCZEJ

Warszawa, dnia 12 lutego 2024 r.

Krajowa Izba Odwoławcza w składzie:

Przewodnicząca: Elżbieta Dobrenko

Marek Bienias

Anna Chudzik

po rozpatrzeniu zastrzeżeń z dnia 16 stycznia 2024 r. (wpływ do Urzędu Zamówień Publicznych 17 stycznia 2024 r.), zgłoszonych do Prezesa Urzędu Zamówień

Publicznych przez Gminę Stara Kamienica od wyniku kontroli doraźnej z dnia 4 stycznia 2024 r., (znak: DKZP.WK23.442.96.2023.OL) w sprawie zawarcia przez zamawiającego - Gminę Stara Kamienica porozumienia z dnia 16 sierpnia 2021 r. na realizację zadania pn. Przewóz uczniów do placówek oświatowych na terenie Gminy Stara Kamienica, poprzez zakup biletów miesięcznych w okresie od 01.09.2021 r. do 30.06.2022 r.

wyraża opinię:

Zastrzeżenia Zamawiającego do informacji o wyniku kontroli Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych nie zasługują na uwzględnienie.

Uzasadnienie

Gmina Stara Kamienica, dalej „Zamawiający” lub „Gmina” w dniu 16 sierpnia 2021 r. zawarła porozumienie na realizację zadania pn. Przewóz uczniów do placówek oświatowych na terenie Gminy Stara Kamienica poprzez zakup biletów miesięcznych w okresie od 01.09.2021 r. do 30.06.2022 r.

Łączna wartość wydatków poniesionych przez Gminę na refundację kosztów biletów wynikająca z powyższego porozumienia w okresie od 01.09.2021 r. do 30.06.2022 r. wyniosła 419 600,00 zł.

Porozumienie zostało zawarte z pominięciem stosowania ustawy z dnia 11 września 2019 r. Prawo zamówień publicznych, dalej: „ustawa Pzp”.

Prezes Urzędu Zamówień Publicznych po przeprowadzeniu kontroli doraźnej wymienionego wyżej zadania stwierdził w informacji o jej wyniku naruszenie przez Zamawiającego następujących przepisów ustawy:

• 1) art. 4 pkt 1 w zw. z art. 2 ust. 1 pkt 1 ustawy Pzp, polegające na zawarciu w dniu 16 sierpnia 2021 r. z Przedsiębiorstwem Komunikacji Samochodowej Voyager Sp. z o.o. z siedzibą w Lubaniu porozumienia na realizację zadania pn. Przewóz uczniów do placówek oświatowych na terenie Gminy Stara Kamienica poprzez zakup biletów miesięcznych w okresie od 01.09.2021 r. do 30.06.2022 r., dalej: „Porozumienie” z pominięciem stosowania przepisów ustawy Pzp;