Wyrok NSA z dnia 21 lutego 2024 r., sygn. I OSK 1909/20

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: sędzia NSA Monika Nowicka Sędziowie: sędzia NSA Elżbieta Kremer (spr.) sędzia del. WSA Joanna Skiba Protokolant: starszy asystent sędziego Marta Sikorska po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2024 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej B. K. i A. B. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 23 kwietnia 2020 r. sygn. akt II SA/Ol 79/20 w sprawie ze skarg Wojewody Warmińsko-Mazurskiego, B. K. i A. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 6 grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie zaskarżonym wyrokiem z dnia 23 kwietnia 2020 r. sygn. akt II SA/Ol 79/20 oddalił skargi Wojewody Warmińsko-Mazurskiego oraz B. K. i A. B. na postanowienie Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Olsztynie z dnia 6 grudnia 2019 r. nr [...] w przedmiocie niedopuszczalności odwołania w sprawie wznowienia postępowania dotyczącego ustalenia odszkodowania.

Skargę kasacyjną od powyższego wyroku wnieśli B. K. i A. B.

W skardze kasacyjnej opartej na art. 174 pkt 2 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2023 r., poz. 1634 ze zm.), zwanej dalej "p.p.s.a.", zarzucili naruszenie przepisów postępowania, mające istotny wpływ na wynik sprawy, a mianowicie:

1) art. 145 § 1 pkt 1 lit. c p.p.s.a. i art. 127 § 1 i 2 k.p.a. oraz art. 131 ust. 2 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo ochrony środowiska, poprzez błędne uznanie, że decyzja Starosty Mrągowskiego z dnia 24 września 2019 r. stwierdzająca wydanie z naruszeniem prawa decyzji ostatecznej Starosty Mrągowskiego z dnia 14 sierpnia 2019 r. nie podlega zaskarżeniu odwołaniu lecz w drodze powództwa do sądu powszechnego, podczas gdy decyzja ta stanowi rozstrzygnięcie sprawy istnienia podstaw wznowienia postępowania o ustalenie odszkodowania (a zatem o przyczynach wznowienia ) i kompetencje do oceny tych kwestii należą do organu administracji, a nie sądu;