Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 27 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Gl 161/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Tomasz Dziuk (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Gapiński, Asesor WSA Agnieszka Kręcisz-Sarna, Protokolant referent - stażysta Weronika Siedlaczek, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi A. U. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Częstochowie z dnia 27 listopada 2023 r. nr SKO.4117.784.2023 w przedmiocie dodatku węglowego uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Burmistrza W. z dnia 20 stycznia 2023 r., nr [...].

Uzasadnienie

Burmistrz W. decyzją z dnia 20 stycznia 2023 r., nr [...], po rozpatrzeniu wniosku A. U. (dalej zwanej "stroną" lub "skarżącą"), odmówił przyznania dodatku węglowego. Wskazał bowiem, że wniosek dotyczy adresu, pod którym zamieszkuje więcej niż jedno gospodarstwo domowe. Źródło ogrzewania stanowi piec węglowy. Zajmowany przez skarżącą lokal nie spełnia natomiast warunków określonych w art. 2 ust. 2 ustawy z dnia 24 czerwca 1994 r. o własności lokali (Dz.U. z 2021 r. poz. 1048), gdyż nie ma odrębnego wejścia.

Skarżąca wniosła od tej decyzji odwołanie, podnosząc zarzuty naruszenia art. 7, art. 77 § 1 i art. 107 § 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (obecnie tj. Dz.U. z 2024 r. poz. 572 – dalej zwanej k.p.a.) poprzez nieprawidłowo przeprowadzony wywiad środowiskowy, co doprowadziło do nieuprawionych ustaleń faktycznych, a także zinterpretowanie wątpliwości co do stanu faktycznego na niekorzyść skarżącej. Zdaniem skarżącej organ I instancji naruszył także art. 2 ust. 3 c i 3d ustawy z dnia 5 sierpnia 2022 r. o dodatku węglowym (Dz.U. z 2022 r. poz. 1692, ze zm. – dalej u.d.w.) poprzez nieprawidłowo przejętą definicję odrębnego lokalu mieszkalnego, o którym mowa w tym przepisie.