Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 26 czerwca 2024 r., sygn. I SA/Ol 170/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Katarzyna Górska (sprawozdawca), Sędziowie sędzia WSA Andrzej Brzuzy, sędzia WSA Przemysław Krzykowski, Protokolant specjalista Monika Rząp, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 26 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi Gminy G. na decyzję Zarządu Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie z dnia 12 marca 2024 r., nr 3/2024 w przedmiocie zwrotu środków na realizację projektu 1) uchyla zaskarżoną decyzję, 2) zasądza od Zarządu Województwa Warmińsko-Mazurskiego w Olsztynie na rzecz Gminy G. kwotę 7.400 (siedem tysięcy czterysta) zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Skarga Gminy G. (dalej: "gmina", "beneficjent", "strona", "skarżąca") dotyczy decyzji z 12 marca 2024 r. nr 3/2024 Zarządu Województwa Warmińsko-Mazurskiego, pełniącego funkcję Instytucji Zarządzającej Regionalnym Programem Operacyjnym Województwa Warmińsko-Mazurskiego na lata 2014-2020 (dalej: "IZ", organ"), w przedmiocie określenia kwoty 187.553,22 zł przypadającej do zwrotu i terminu od którego nalicza się odsetki oraz sposobu zwrotu środków przeznaczonych na realizację projektu pn. [...] (dalej: "projekt"), realizowanego na podstawie umowy o dofinansowanie nr [...] z [...] września 2017 r. (dalej: "umowa o dofinansowanie"). Decyzja ta została zaskarżona przez gminę w części dotyczącej zwrotu środków przeznaczonych na wykonanie usługi opracowania dokumentacji technicznej budowy Zakładu [...] (dalej: "zakład").

Z akt sprawy wynika, że beneficjent opracował dokumentację techniczną oddzielnie dla budowy zakładu i dla rozbudowy [...], uzyskał decyzję o pozwoleniu na budowę dla każdej z wymienionych części inwestycji, a także zapewnił realizację obu części inwestycji poprzez wyłonienie w drodze przetargu wykonawców robót oraz zawarł z nimi umowy na wykonanie robót budowlanych. Całkowita wartość projektu wyniosła 29.059.555,68 zł, w tym kwota 20.972.300 zł stanowiła wydatki kwalifikowalne projektu. Dofinansowanie na realizację projektu wyniosło 17.824.357,77 zł, co stanowi 84,99% kwoty wydatków kwalifikowalnych (§ 2 pkt 6 umowy o dofinansowanie). Wypłata środków następowała w formie zaliczek oraz refundacji.