Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 25 czerwca 2024 r., sygn. III SAB/Gl 224/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Małgorzata Herman (spr.), Sędziowie Sędzia WSA Beata Machcińska, Sędzia WSA Marzanna Sałuda, , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 25 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi N. I. na bezczynność Wojewody Śląskiego w przedmiocie rozpatrzenia wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy cudzoziemca w celu świadczenia pracy 1. stwierdza, że Wojewoda Śląski dopuścił się bezczynności, 2. stwierdza, że bezczynność Wojewody Śląskiego nie miała miejsca z rażącym naruszeniem prawa, 3. zobowiązuje Wojewodę Śląskiego do rozpoznania wniosku skarżącej w terminie 60 dni od daty zwrotu akt sprawy wraz z prawomocnym wyrokiem, 4. oddala skargę w pozostałym zakresie, 5. zasądza od Wojewody Śląskiego na rzecz skarżącej 580 (pięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Pismem z 4 lutego 2024 r. N. I. (dalej: skarżąca) reprezentowana przez fachowego pełnomocnika złożyła skargę na bezczynność Wojewody Śląskiego (dalej: Wojewoda, organ) w sprawie rozpoznania jej wniosku o wydanie zezwolenia na pobyt czasowy domagając się:

1.zobowiązania Wojewody do wydania odpowiedniego aktu administracyjnego w terminie czternastu dni od daty doręczenia akt organowi;

2. przyznanie skarżącemu na podstawie art. 149 § 2 p.p.s.a. od organu sumy pieniężnej w wysokości połowy kwoty określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a., ewentualnie wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 149 § 2 p.p.s.a. w maksymalnej wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a.;

3. wymierzenie organowi grzywny na podstawie art. 149 § 2 p.p.s.a. w maksymalnej wysokości określonej w art. 154 § 6 p.p.s.a.;

4. zasądzenia kosztów postępowania na rzecz skarżącego według norm przepisanych, w tym kosztów zastępstwa procesowego w podwójnej wysokości, opłaty sądowej oraz opłaty skarbowej od pełnomocnictwa.

Z akt administracyjnych wynika, że 25 maja 2023 r. do Wojewody wpłynął wniosek skarżącej, obywatelki Gruzji, o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy i pracę. Pismem z 20 czerwca 2023 r., organ wezwał skarżącą do stawienia się 3 sierpnia 2023 r. w celu uzupełnienia braków formalnych wniosku tj. celem pobrania odcisków linii papilarnych, przedstawienia ważnego dokumentu podróży, okazania oryginałów dokumentów złożonych w kopii z wnioskiem oraz dostarczenia wszystkich niezbędnych dokumentów, pod rygorem pozostawienia wniosku bez rozpoznania. W dniu 3 sierpnia 2023 r., po uzupełnieniu braków formalnych wniosku organ wszczął w tej sprawie postępowanie. Pismem z 28 sierpnia 2023 r. organ zwrócił się do Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, a pismem z 17 sierpnia 2023 r. do Komendanta Wojewódzkiego Policji w Katowicach, w obu przypadkach o przekazanie w terminie 30 dni informacji, czy wjazd i pobyt cudzoziemca na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej mogą stanowić zagrożenie dla obronności lub bezpieczeństwa i porządku publicznego.