Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 25 czerwca 2024 r., sygn. I SA/Gd 188/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Alicja Stępień (spr.), Sędziowie Sędzia NSA Elżbieta Rischka, Sędzia NSA Joanna Zdzienicka- Wiśniewska, Protokolant Specjalista Dorota Pellowska, , po rozpoznaniu w Wydziale I na rozprawie w dniu 25 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi F.O.O. O. z siedzibą w P. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 11 grudnia 2023 r., Sygn. akt: SKO Gd/5871/23 w przedmiocie określenia wysokości dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem w 2018 r. oddala skargę

Uzasadnienie

Decyzją z dnia 31 sierpnia 2023 r. Prezydent Miasta Gdańska określił wysokość dotacji wykorzystanej niezgodnie z przeznaczeniem w 2018 roku przez O. z siedzibą w Poznaniu, działającego w formie fundacji zarejestrowanej w KRS pod nr [...], zwanego dalej "Fundacją" (poprzednia nazwa: F.z siedzibą w Poznaniu), będącą organem prowadzącym publiczną Szkołę Podstawową nr [...] Gdańsku, ul. [...], w wysokości 457.437,11 zł wraz z odsetkami liczonymi jak dla zaległości podatkowych, od dnia przekazania dotacji z budżetu Gminy Miasta Gdańska do dnia zapłaty. Ponadto, organ nakazał dokonanie zwrotu dotacji wraz z odsetkami w terminie 14 dni od dnia doręczenia niniejszej decyzji na rachunek bankowy Gminy Miasta Gdańska oraz nadał decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.

W uzasadnieniu decyzji organ wskazał, że publiczna Szkoła Podstawowa [...], prowadzona przez F.(działającą od dnia 28 sierpnia 2019 r. pod nazwą O.), otrzymała z budżetu Gminy Miasta Gdańska w 2018 roku dotację na działalność oświatową w wysokości 2.085.096,47 zł na prowadzenie ww. szkoły (rozdział klasyfikacji budżetowej 80101) -stosownie do art. 25 ust. 1 ustawy z dnia 27 października 2017 r. o finansowaniu zadań oświatowych (tekst jedn.: Dz. U. z 2023 r. poz. 1400 ze zm.; dalej w skrócie u.f.z.o.) oraz zgodnie z procedurą określoną w uchwale Nr XLVII/1418/18 Rady Miasta Gdańska z dnia 25 stycznia 2018 r. w sprawie ustalenia trybu udzielania i rozliczania dotacji z budżetu Gminy Miasta Gdańska dla przedszkoli, innych form wychowania przedszkolnego, szkół oraz placówek publicznych i niepublicznych prowadzonych przez osoby prawne inne, niż jednostka samorządu terytorialnego lub osoby fizyczne na terenie Gdańska oraz trybu przeprowadzania kontroli prawidłowości ich pobrania i wykorzystania. Szkoła otrzymała ponadto dotację w wysokości 57.304,20 zł (rozdział klasyfikacji budżetowej 80150) na uczniów z orzeczeniem o potrzebie kształcenia specjalnego. W myśl art. 34 ust. 1 u.f.z.o. Urząd Miejski w Gdańsku przekazywał comiesięczne kwoty dotacji na wyodrębniony i wskazany przez stronę rachunek bankowy Szkoły.