Odmowa dotacji celowej a brak umowy: wyrok WSA w Gliwicach - Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 24 czerwca 2024 r., sygn. III SA/Gl 261/24

Odmowa wypłaty dotacji celowej nie może być uzależniona od zawarcia umowy dotacyjnej, jeśli taki obowiązek nie wynika z przepisów prawa.

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Krzysztof Wujek, Sędziowie Sędzia WSA Beata Machcińska (spr.), Asesor WSA Adam Pawlyta, Protokolant Specjalista Izabela Maj-Dziubańska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 24 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi R.S. na czynność Prezydenta Miasta J. z dnia 19 grudnia 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy zawarcia umowy na udzielenie dotacji za miesiące marzec, sierpień, wrzesień, październik, listopad i grudzień 2022 r. oraz odmowy wypłaty dotacji celowej 1) stwierdza bezskuteczność zaskarżonej czynności, 2) zasądza od Prezydenta Miasta J. na rzecz strony skarżącej 697 (sześćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi R.S. (dalej "strona" lub "skarżący") jest czynność Prezydenta Miasta J. (dalej: "Prezydent" lub "organ") z 9 marca 2022 r. w przedmiocie odmowy zawarcia umowy na udzielenie dotacji celowej za miesiące: marzec, sierpień, wrzesień, październik, listopad i grudzień 2022 r. r. oraz odmowy wypłaty dotacji celowej za ten okres.

Stan sprawy przedstawia się następująco:

1. Skarżący pismami z dnia 5 grudnia 2022 r. zwrócił się do organu o przyznanie dotacji za miesiące: marzec, sierpień, wrzesień, październik, listopad i grudzień 2022 r. dla Prywatnego Klubu Dziecięcego "[...]" w J. (dalej: "klub").

2. Pismem z dnia 19 grudnia 2022 r. organ odmówił podpisania umowy i wypłaty dotacji oraz poinformował stronę o braku możliwości wypłaty dotacji za okres objęty wnioskiem. Wskazał na brak możliwości przyznawania dotacji celowej na finansowanie lub dofinansowanie zadań zrealizowanych przed udzieleniem dotacji. Zdaniem organu podpisanie po dniu 2 grudnia 2022 r. umowy o przyznanie dotacji na okres od marca do grudnia 2022 r. byłoby udzieleniem dotacji wstecz. Z kolei brak obowiązującej umowy dotacyjnej stanowi przeszkodę w wypłacie dotacji za okres od marca do grudnia 2022 r.