Wyrok WSA w Łodzi z dnia 19 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Łd 229/24

Dnia 19 czerwca 2024 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Łodzi – Wydział II w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Agnieszka Grosińska-Grzymkowska, Sędziowie Sędzia WSA Magdalena Sieniuć (spr.), Sędzia WSA Michał Zbrojewski, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 19 czerwca 2024 roku sprawy ze skargi Wojewody Łódzkiego na uchwałę Rady Gminy Witonia z dnia 28 marca 2022 roku nr XLIV/255/22 w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Witonia 1. stwierdza nieważność zaskarżonej uchwały w całości; 2. zasądza od Rady Gminy Witonia na rzecz strony skarżącej – Wojewody Łódzkiego kwotę 480 (czterysta osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

W dniu 28 marca 2022 r. Rada Gminy Witonia, na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 15, art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz. U. z 2022 r., poz. 559), powoływanej dalej jako: "u.s.g.", oraz art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 888, poz. 1648, poz. 215), powoływanej dalej jako: "u.c.p.g.", podjęła uchwałę nr XLIV/255/22 w sprawie Regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy Witonia, objętego załącznikiem do tej uchwały.

Skargę na powyższą uchwałę wniósł Wojewoda Łódzki, reprezentowany przez pełnomocnika w osobie radcy prawnego, zaskarżając ją w całości. Zaskarżonej uchwale zarzucił naruszenie prawa polegające na obrazie następujących przepisów:

1) art. 4 ust. 2 pkt 2 u.c.p.g. poprzez niewypełnienie delegacji ustawowej i zaniechanie określenia w § 14 ust. 7 załącznika do zaskarżonej uchwały szczegółowych zasad dotyczących utrzymania pojemników w odpowiednim stanie sanitarnym, podczas gdy przepis art. 4 ust. 2 pkt 2 u.c.p.g. zobowiązuje radę gminy do określenia w regulaminie szczegółowych zasad w tym zakresie;

2) art. 4 ust. 2 pkt 2a u.c.p.g. poprzez niewypełnienie delegacji ustawowej i zaniechanie określenia w załączniku do zaskarżonej uchwały szczegółowych zasad dotyczących utrzymania w odpowiednim stanie sanitarnym i porządkowym miejsc gromadzenia odpadów, podczas gdy przepis art. 4 ust. 2 pkt 2a u.c.p.g. zobowiązuje radę gminy do określenia w regulaminie szczegółowych zasad w tym zakresie;