Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 19 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Gd 6/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Jolanta Górska Sędziowie: Sędzia WSA Krzysztof Kaszubowski Asesor WSA Jakub Chojnacki (spr.) Protokolant Specjalista Kinga Czernis po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 19 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi A Spółki z o.o. spółki komandytowej z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Gdańsku z dnia 6 listopada 2023 r. nr SKO Gd 6901/22 w przedmiocie kary pieniężnej za umieszczenie tablic reklamowych oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z listopada 2023 r. Samorządowe Kolegium Odwoławcze w Gdańsku (dalej jako: "SKO", "Kolegium", "organ II instancji", "organ odwoławczy"), działając na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze zm., dalej jako: "k.p.a."), art. 2 pkt 16a-16d, art. 37d ust. 1, ust. 4, ust. 8 z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2023 r., poz. 977 ze zm., dalej jako: "u.p.z.p."), § 2 ust. 1 i ust. 2, § 15 ust. 3 uchwały Rady Miasta Gdańska nr XLVIII/1465/18 z dnia 22 lutego 2018 r. w sprawie ustalenia zasad i warunków sytuowania obiektów małej architektury, tablic reklamowych oraz ogrodzeń, ich gabarytów, standardów jakościowych oraz rodzajów materiałów budowlanych z jakich mogą być wykonane na terenie Miasta Gdańska (Dz. Urz. Woj. Pom. z 2018 r., poz. 1034, dalej jako: "Uchwała Krajobrazowa"), po rozpatrzeniu odwołania J. Sp. z o.o. Sp. k. (dalej: Skarżąca, Spółka) od decyzji Dyrektora Gdańskiego Zarządu Dróg i Zieleni w Gdańsku (dalej jako: "organ I instancji") z dnia 28 października 2022 r. w przedmiocie kary za umieszczenie tablicy reklamowej niezgodnie z przepisami Uchwały Krajobrazowej miasta Gdańska, utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję organu I instancji.

Stan faktyczny sprawy przedstawia się następująco:

W dniu 22 sierpnia 2022 r. pracownicy Gdańskiego Zarządu Dróg i Zieleni przeprowadzili kontrolę zgodności usytuowania reklamy z zasadami i warunkami Uchwały Krajobrazowej. Podczas kontroli stwierdzono umieszczenie tablicy reklamowej – ekranu świetlnego w witrynie lokalu przy ul. K. [...] w G., na działce nr [...], obręb [...] w G. Na podstawie przeprowadzonych pomiarów określono, że tablica reklamowa posiadała powierzchnię 0.81m².