Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 13 czerwca 2024 r., sygn. II SA/Sz 147/24

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Arkadiusz Windak Sędziowie Sędzia WSA Wiesław Drabik (spr.), Asesor WSA Joanna Świerzko-Bukowska po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 13 czerwca 2024 r. sprawy ze skargi P. Spółki [...] na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie z dnia 31 stycznia 2024 r. nr [...] w przedmiocie nałożenia kary pieniężnej za naruszenie obowiązku zawiadomienia o zbyciu pojazdu I. uchyla zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Prezydenta Miasta Szczecin z dnia 6 grudnia 2023r. Nr [...], II. zasądza od Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Szczecinie na rzecz P. Spółki [...] kwotę 207 ( dwieście siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Decyzją z dnia [...], nr [...], wydaną na podstawie art. 104 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r. poz. 775 ze zm., dalej: "K.p.a.") w związku z art. 78 ust. 2 pkt 1 oraz art. 140mb pkt 2 i art. 140n ustawy z dnia 20 czerwca 1997r. Prawo o ruchu drogowym (Dz. U. z 2023 r. poz. 1047 ze zm., dalej: "u.p.r.d."), a także w związku z art. 31ia ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz. U. z 2023 r. poz. 1327 ze zm., dalej: "ustawa COVID"), Prezydent Miasta [...] nałożył na P. Spółkę z ograniczoną odpowiedzialnością z siedzibą w S. (dalej: "Spółka", "skarżąca") karę pieniężną w wysokości [...] zł z tytułu naruszenia obowiązku zawiadomienia starosty o nabyciu i zbyciu pojazdu marki [...] o numerze VIN: [...], zarejestrowanego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.

Organ I instancji przytoczył treść art. 78 ust. 2 pkt 1 u.p.r.d., art. 31ia ustawy COVID i wskazał, że termin do powiadomienia starosty o nabyciu i zbyciu pojazdu wynosił 60 dni. W dniu 27 września 2023 r. Spółka złożyła do organu I instancji zawiadomienie o nabyciu i zbyciu przedmiotowego pojazdu. Do zawiadomienia Spółka załączyła fakturę VAT numer [...] z dnia 30 listopada 2022 r., potwierdzającą nabycie pojazdu oraz fakturę VAT numer [...], z której wynika, iż przedmiotowy pojazd został zbyty przez Spółkę w dniu 27 stycznia 2023 r. Organ I instancji stwierdził, że zawiadomienie o nabyciu i zbyciu pojazdu nastąpiło po ustawowym terminie, a tym samym Spółka nie dopełniła obowiązku wynikającego z art. 78 ust. 2 pkt 1 u.p.r.d. Nabycia pojazdu Spółka dokonała w dniu 30 listopada 2022 r., a zatem ostatecznym terminem na zawiadomienie organu rejestrującego o tym fakcie był dzień 30 stycznia 2023 r. (poniedziałek), natomiast z uwagi na fakt, iż zbycie pojazdu nastąpiło w dniu 27 stycznia 2023 r. - dokonanie czynności zawiadomienia o zbyciu pojazdu powinno nastąpić najpóźniej do dnia 28 marca 2023 r. (wtorek).