Wyrok NSA z dnia 13 czerwca 2024 r., sygn. II GSK 2343/23

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Andrzej Skoczylas Sędzia NSA Małgorzata Rysz Sędzia NSA Dorota Dąbek (spr.) po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej W. Sp. z o.o. w G. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 26 kwietnia 2023 r. sygn. akt V SA/Wa 1660/22 w sprawie ze skargi W. Sp. z o.o. w G. na decyzję Głównego Inspektora Farmaceutycznego z dnia 23 maja 2022 r. nr POD.503.332.2021.KWO.5 w przedmiocie nakazu usunięcia stwierdzonych uchybień 1. oddala skargę kasacyjną, 2. zasądza od W. Sp. z o.o. w G. na rzecz Głównego Inspektora Farmaceutycznego 360 (słownie: trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

I.

Pomorski Wojewódzki Inspektor Farmaceutyczny (dalej: organ I instancji, WIF) decyzją z 19 listopada 2021 r., WIF- GD.8522.64.2021, nr 13/NUU/2021, nakazał [...] Sp. z o.o. w Gdyni (dalej: Spółka, Skarżąca) usunięcie w terminie 3 miesięcy od dnia, w którym decyzja stanie się ostateczna, stwierdzonego uchybienia polegającego na niestosowaniu się przez Aptekę o nazwie "[...]" w K., ul. [...] (dalej: Apteka), do uchwały Nr XX/132/2020 Rady Powiatu Kwidzyńskiego z dnia 26 października 2020 r. w sprawie ustalenia rozkładu godzin pracy aptek ogólnodostępnych na terenie Powiatu Kwidzyńskiego (Dz. Urz. Woj. Pom. z 2020 r. poz. 4609, dalej: uchwała).

Zgodnie z § 2 ust. 2 tej uchwały "Harmonogram dyżurów aptek funkcjonujących na terenie miasta Kwidzyna w 2021 roku, stanowi załącznik nr 2 do uchwały", z którego wynika, że dyżur powinien być pełniony w godzinach 20.00-08.00. WIF wskazał, że skarżąca przyznała ten fakt w pismach z 23 czerwca 2021 r. oraz z 3 sierpnia 2021 r., potwierdzając, że nie pełni wyznaczonych w uchwale dyżurów nocnych (po godz. 20.00), gdyż nie pozwala na to obecna obsada personelu fachowego w aptece. Informacje skarżącej są zbieżne z informacjami zawartymi w pismach Starosty Kwidzyńskiego z 1 czerwca 2021 r. (EZ.8023.8.2021 i EZ.8023.9.2021). Również osoby prywatne w przesłanych do Starostwa powiatowego e-mailach (e-mail z 24 maja 2021 r. i 30 maja 2021r.) sygnalizowały, że apteka "[...]" w K. nie wywiązuje się z obowiązku pełnienia dyżurów nocnych uchwalonych przez Radę Powiatu Kwidzyńskiego.