Wyrok NSA z dnia 13 czerwca 2024 r., sygn. III OSK 2164/22

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Jerzy Stelmasiak Sędziowie: Sędzia NSA Piotr Korzeniowski Sędzia del. WSA Paweł Mierzejewski (spr.) po rozpoznaniu w dniu 13 czerwca 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej A.W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 29 kwietnia 2022 r. sygn. akt II SA/Wa 3148/21 w sprawie ze skargi A.W. na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia 5 lipca 2021 r. nr 39/2021 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego 1. uchyla zaskarżony wyrok, zaskarżoną decyzję oraz poprzedzającą ją decyzję Komendanta Wojewódzkiego Policji [...] z dnia 11 maja 2021 r. nr 2/OPF/2021; 2. zasądza od Komendanta Głównego Policji na rzecz A.W. 360 (trzysta sześćdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie wyrokiem z dnia 29 kwietnia 2022 r., sygn. akt II SA/Wa 3148/21, po rozpoznaniu sprawy ze skargi A.W. (dalej "skarżący") na decyzję Komendanta Głównego Policji z dnia 5 lipca 2021 r. nr 39/2021 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego, oddalił skargę.

U podstaw rozstrzygnięcia wydanego przez Sąd pierwszej instancji legły następujące ustalenia oraz ocena prawna.

Komendant Wojewódzki Policji we [...] (zwany dalej "KWP") decyzją z dnia 11 maja 2021r. nr 2/OPF/2021 odmówił skarżącemu przyznania pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego. W podstawie prawnej decyzji organ pierwszej instancji wskazał art. 104 ustawy z 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r., poz. 256, ze zm.), dalej "k.p.a.", art. 88 ust. 1, art. 94, art. 95, art. 97 ust. 5 ustawy z 6 kwietnia 1990 r. o Policji (tekst jedn. Dz. U. z 2020r., poz. 360, ze zm.), dalej "u.P.", § 1, 3, 3a ust. 1 i § 4 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 17 października 2001 r. w sprawie pomocy finansowej na uzyskanie lokalu mieszkalnego lub domu jednorodzinnego przez policjantów (tekst jedn. Dz. U. z 2013r., poz. 864 ze zm.), dalej "rozporządzenie z 2001 r.", oraz § 1, 2 i 3 rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 18 maja 2005 r. w sprawie szczegółowych zasad przydziału, opróżniania i norm zaludnienia lokali mieszkalnych oraz przydziału i opróżniania tymczasowych kwater przeznaczonych dla policjantów (tekst jedn. Dz. U. z 2020r., poz. 947), dalej "rozporządzenie z 2005 r.".