Wyrok WSA w Warszawie z dnia 13 października 2022 r., sygn. II SA/Wa 452/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa (spr.), Sędzia WSA Piotr Borowiecki, Sędzia WSA Łukasz Krzycki, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 13 października 2022 r. sprawy ze skargi C. T. na decyzję Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] stycznia 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wyłączenia stosowania przepisów ustawy uchyla zaskarżoną decyzję.

Uzasadnienie

I. Stan sprawy przedstawia się następująco:

1. Skarżący – C. T. - wystąpił do Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (zwany dalej "Ministrem") z wnioskiem z [...] lutego 2017r. o zastosowanie art. 8a ustawy z 18 lutego 1994r. o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji, Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Straży Granicznej, Biura Ochrony Rządu, Państwowej Straży Pożarnej i Służby Więziennej oraz ich rodzin (Dz.U. z 2016r., poz. 708, ze zm., zwanej dalej "u.z.e.f.").

W uzasadnieniu Skarżący wskazał, że zawodowe życie związał z problematyką bezpieczeństwa publicznego. Przez 30 lat bezpośrednio – w praktyce, w wojsku, w służbach o charakterze policyjnym, firmie ochrony osób i mienia, w straży gminnej oraz pośrednio - przez pracę naukowo-dydaktyczną i popularyzatorską - dbał o jakość ww. bezpieczeństwa i o właściwe jego pojmowanie, o rozumienie służby publicznej i jej etosu. Przez okres służby w Policji pracował rzetelnie, z oddaniem i z zaangażowaniem, czując wsparcie i uznanie przełożonych, którzy aprobowali Jego działania. Był nagradzany i awansowany (od stanowisk wykonawczych w służbie kryminalnej, przez kierownika zespołu dzielnicowych, zastępcę i naczelnika Wydziału Prewencji, zastępcę komendanta miejskiego, aż do komendanta powiatowego Policji). Otrzymywał wyróżnienia za dobrą i rzetelną służbę, pierwsze od Wojewody Słupskiego (List gratulacyjny z 1996r.), odznaczenia państwowe (Srebrny (2005) i Brązowy Krzyż Zasługi (2001r.) i resortowe, listy gratulacyjne od samorządowców i związkowców oraz inne dowody uznania i wdzięczności. Jako jeden z nielicznych policjantów został wyróżniony uczestnictwem w szkoleniu menedżerskim na uniwersytecie stanowym w H.oraz w oddziale regionalnym FBI w H., w T.(2003r.). Ten niezwykły wyraz uznania do dziś stanowi podróż życia i w znacznym stopniu umocnia przekonanie do filozofii i strategii Community Policing, którą z powodzeniem wdrażał podczas służby w Komendzie Powiatowej Policji w W. Od prawie 20 lat jest konsultantem i ekspertem medialnym (najpierw oficer prasowy Komendanta Powiatowego Policji w L; zastępca komendanta miejskiego w S., komendant wejherowskiej Policji, komendant Straży Gminnej w C., adiunkt Katedry Bezpieczeństwa Uczelni E. K. w G. i dziekan jej Wydziału Zarządzania). Obecnie jest stałym współpracownikiem m.in. D.B. i Rzeczpospolitej, Radia G. i T.T.M. w W.. W latach 2003-2006 podjął próby neutralizacji przydrożnej prostytucji w powiecie [...] i proces zwalczania przestępczości młodzieży szkolnej (Program [...]). Został konsultantem medialnym [...] [...] i TV [...]. Od 10 lat pracuje naukowo, wykłada i prowadzi przedmioty związane z bezpieczeństwem publicznym, w szczególności Bezpieczeństwo społeczności lokalnych i kształtowanie bezpiecznej przestrzeni, promuje dyplomantów z kierunków Bezpieczeństwo wewnętrzne i Administracja bezpieczeństwa publicznego, uczestniczy i organizuje konferencje tematyczne, popularyzatorskie i naukowe w kraju i za granicą, komentuje problematykę bezpieczeństwa publicznego w mediach, na debatach policyjnych i społecznych.