Wyrok WSA w Warszawie z dnia 7 października 2022 r., sygn. II SA/Wa 486/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Ewa Radziszewska-Krupa (spr.), Sędzia WSA Łukasz Krzycki, Sędzia WSA Ewa Kwiecińska, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 7 października 2022 r. sprawy ze skargi K. J. na postanowienie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia [...] lutego 2022 r. nr [...] w przedmiocie odmowy wznowienia postępowania oddala skargę

Uzasadnienie

I. Stan sprawy przedstawia się następująco:

1. Minister Spraw Wewnętrznych i Administracji (zwany dalej "Ministrem") postanowieniem z [...] lutego 2022r. nr [...] po rozpatrzeniu zażalenia K.J. (zwany dalej "Skarżącym") uchylił postanowienie Dyrektora Zakładu Emerytalno-Rentowego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji (zwany dalej "Dyrektorem ZER") z [...] grudnia 2021r. nr [...] odmawiające wznowienia postępowania w sprawie decyzji z [...] września 2015r. (o odmowie zwiększenia renty inwalidzkiej o 10% podstawy jej wymiaru oraz wypłaty wyrównania z tego tytułu) i umorzył postępowanie przed organem pierwszej instancji w całości.

W podstawie prawnej powołano m.in. art. 138 § 1 pkt 2 w zw. z art. 144 oraz art. 123 ustawy z 14 czerwca 1960r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 2021r., poz. 735 ze zm., zwana dalej "k.p.a.").

Minister w uzasadnieniu wskazał, że Skarżący [...] grudnia 2021r. zwrócił się do Dyrektora ZER, na podstawie art. 145 § 1 k.p.a. w związku z art. 11 ustawy o zaopatrzeniu emerytalnym funkcjonariuszy Policji i ich rodzin o wznowienie postępowania administracyjnego zakończonego decyzją z [...] września 2015r. o odmowie zwiększenia świadczeń o 10% z podstawy przyjęcia w zakresie sprawy wyłącznie orzeczeń komisji lekarskich ze skierowania tego organu zaopatrzeniowego dla funkcjonariusza Policji.

Dyrektor ZER ww. postanowieniem z [...] grudnia 2021r. wydanym na mocy art. 149 § 3 i art. 145 § 1 k.p.a. odmówił wznowienia postępowania w sprawie ww. decyzji [...] września 2015r., stwierdzając, że jest ona nieostateczna, bo prawomocnie nie zakończono postępowania odwoławczego. Skarżący wniósł bowiem od ww. decyzji z [...] września 2015r. odwołanie do Sądu powszechnego, w trybie art. 4779 § 1 ustawy z 17 listopada 1964r. - Kodeks postępowania cywilnego (Dz.U. z 2020r., poz. 1575, ze zm., zwana dalej "k.p.c.") i do dnia wniesienia wniosku o wznowienie postępowania nie zakończono prawomocnie tego postępowania. Wyrok Sądu pierwszej instancji, oddalający odwołanie Skarżący zaskarżył apelacją, której nie rozpoznano.