Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 października 2022 r., sygn. II SA/Wa 3978/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kania, Sędzia WSA Joanna Kube (spr.), Sędzia WSA Karolina Kisielewicz, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 6 października 2022 r. sprawy ze skargi Powiatu T. na postanowienie Ministra Edukacji i Nauki z dnia [...] września 2021r. nr [...] w przedmiocie negatywnej opinii w sprawie likwidacji szkoły podstawowej 1. uchyla zaskarżone postanowienie oraz utrzymane nim w mocy postanowienie organu pierwszej instancji; 2. zasądza od Ministra Edukacji i Nauki na rzecz Powiatu T. kwotę 580 (słownie: pięćset osiemdziesiąt) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Uchwałą Nr [...] z [...] lutego 2021 r. Rada Powiatu T. wyraziła zamiar likwidacji z dniem [...] sierpnia 2021 r. Szkoły Podstawowej nr [...] w T.

Wykonując uchwałę Nr [...] z [...] lutego 2021 r., Starosta Powiatu T. wystąpił do [...] Kuratora Oświaty o wydanie opinii

w przedmiotowej sprawie.

W uzasadnieniu wniosku wskazał, że głównymi przesłankami wskazującymi na konieczność likwidacji szkoły są: malejąca liczba pacjentów, ich brak na oddziale rehabilitacji, koszty funkcjonowania szkoły oraz brak subwencji oświatowej na rok 2022.

[...] Kurator Oświaty (dalej "Kurator") postanowieniem z [...] marca 2021 r. nr [...] na podstawie art. 89 ust. 3-5 ustawy z dnia 14 grudnia 2016 r. - Prawo oświatowe (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 910 z poźn. zm.), dalej: p.o. oraz art. 123 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz. U. z 2020 r. poz. 256 z poźn. zm.), dalej:k.p.a. negatywnie zaopiniował zamiar likwidacji ww. szkoły.

Kurator w uzasadnieniu wskazał, że brak jest podstaw do wydania pozytywnej opinii w przedmiotowej sprawie, ponieważ istnieje zapotrzebowanie na dalszą działalność szkoły, gdyż liczba dzieci oczekujących na pobyt na oddziale rehabilitacyjnym szpitala, wobec wstrzymania przyjęć przez dyrektora szpitala, będzie wzrastać, co w konsekwencji może doprowadzić do sytuacji, w której planowane przyjęcia dzieci na oddział w okresie wakacyjnym nie wyczerpią powstałego zapotrzebowania. Kurator stwierdził, że rozumie argument ekonomiczny przywołany przez Powiat T., jednakże zebrany materiał dowodowy wskazuje, że zaistniała sytuacja, poza bezspornymi okolicznościami związanymi z pandemią, jest pokłosiem decyzji dyrektora Szpitala w T., który do dnia sporządzenia rozstrzygnięcia nie pozwolił na przyjęcie na oddział rehabilitacji oczekujących dzieci - uniemożliwiając tym samym funkcjonowanie Szkoły Podstawowej [...] w T..