Wyrok WSA w Warszawie z dnia 6 października 2022 r., sygn. II SA/Wa 1109/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Kania (spr.), Sędzia WSA Joanna Kube, Sędzia WSA Karolina Kisielewicz, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 6 października 2022 r. sprawy ze skargi Fundacji [...] z siedzibą w W. na postanowienie Okręgowego Inspektora Pracy w W. z dnia [...] lipca 2021 r., nr [...] w przedmiocie kontynuowania czynności kontrolnych 1. stwierdza nieważność zaskarżonego postanowienia; 2. zasądza od Okręgowego Inspektora Pracy w W. na rzecz Fundacji [...] z siedzibą w W. kwotę 597 (słownie: pięćset dziewięćdziesiąt siedem) złotych tytułem zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Przedmiotem rozpoznania w niniejszej sprawie jest skarga Fundacji [...] z siedzibą w [...] (dalej: "Fundacja", "Skarżąca") na postanowienie Okręgowego Inspektora Pracy w [...] (dalej: "OIP", "organ II instancji") z dnia [...] lipca 2021 r. nr [...] w przedmiocie kontynuowania czynności kontrolnych.

Z akt sprawy wynika, że pismem z dnia [...] czerwca 2021 r. Fundacja, reprezentowana przez P. K. (prokura samoistna KRS nr [...]), wniosła sprzeciw wobec podjęcia i wykonywania przez organ kontroli czynności w Fundacji z naruszeniem prawa.

Postanowieniem z dnia [...] czerwca 2021 r. [...] inspektor pracy Okręgowego Inspektoratu Pracy w [...] (dalej: "inspektor pracy", "organ I instancji"), powołując w podstawie prawnej art. 59 ust. 7 pkt 1/2 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. - Prawo przedsiębiorców (Dz. U. poz. 646 ze zm.), dalej: "u.p.p." w związku z art. 17 pkt 3 i art. 22 ust. 1 ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy (Dz. U. z 2019 r. poz. 1251), dalej: "u.p.i.p.", postanowił o kontynuowaniu czynności kontrolnych.

Pismem z dnia [...] czerwca 2021 r. Fundacja wniosła zażalenie na powyższe postanowienie zarzucając naruszenie:

- art. 124 § 1 i 2 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r., poz. 735 ze zm.), dalej: "k.p.a.", poprzez jego niezastosowanie, tj. powołanie się w uzasadnieniu postanowienia na Konwencję nr 81 Międzynarodowej Organizacji Pracy dotyczącej inspekcji pracy w przemyśle i handlu (Dz. U. z 1997 r. poz. 450), dalej: "Konwencja 81", która nie została wskazana w komparycji postanowienia,