Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 września 2022 r., sygn. IV SA/Wa 1341/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Katarzyna Golat Sędziowie Sędzia WSA Wojciech Rowiński (spr.) Sędzia WSA Anita Wielopolska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym 21 września 2022 r. sprawy ze skargi Z. D., H. G., M. S. i L. D. na decyzję Ministra Rozwoju z 22 maja 2020 r. nr DO-IV.7613.125.2019.AD w przedmiocie odmowy stwierdzenia nieważności decyzji oddala skargę

Uzasadnienie

Minister Rozwoju (dalej: "Minister", "organ II instancji") decyzją nr DO-IV.7613.125.2019.AD z 22 maja 2020 r., wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 2 ustawy z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U.2020 r. poz. 256; dalej: "k.p.a."), po rozpatrzeniu wniosku Z. D., H. G., M. S. i L. D. (którzy wstąpili w miejsce zmarłego H. D.; dalej: "Strony", "Skarżący") o ponowne rozpatrzenie sprawy rozstrzygniętej decyzją Ministra Inwestycji i Rozwoju z [...] lipca 2019 r. nr [...], odmawiającą stwierdzenia nieważności decyzji Ministra Administracji Publicznej z [...] listopada 1949 r. nr [...] oraz utrzymanego nią w mocy orzeczenia Wojewody [...] (dalej: "Wojewoda") z [...] sierpnia 1949 r. nr [...] o wywłaszczeniu na rzecz Skarbu Państwa na cele drogowe nieruchomości położonych we wsi [...], gm. [...] pow. [...], w części dotyczącej gruntu ornego o pow. 2,4080 ha (dalej: "Nieruchomość"), stanowiącej własność W. i S. małż. D., utrzymał w mocy zaskarżoną decyzję.

Decyzja została wydana w następującym stanie sprawy.

Orzeczeniem z [...] sierpnia 1949 r. Wojewoda orzekł o wywłaszczeniu na rzecz Skarbu Państwa na cele drogowe Nieruchomości. Decyzją z [...] listopada 1949 r. nr [...] Minister Administracji Publicznej utrzymał w mocy ww. orzeczenie Wojewody.

Pismem z 15 grudnia 2014 r. H. D., następca prawny byłych właścicieli nieruchomości wystąpił z wnioskiem o stwierdzenie nieważności ww. orzeczenia z [...] sierpnia 1949 r. W uzasadnieniu wniosku wskazano, że przepisy dekretu z 7 kwietnia 1948 r. przewidywały wywłaszczenie nieruchomości na cele budowy, rozwoju i utrzymania urządzeń komunikacji publicznej, zaś na Nieruchomości została urządzona przez okupanta podczas II Wojny Światowej szkółka drzew przydrożnych, którą po zakończeniu wojny władał Powiatowy Zarząd Dróg w [...]. Ponadto wskazano, że Nieruchomość również obecnie nie jest wykorzystywania na cele drogowe i stanowi obecnie grunt rolny, znajdujący się w zasobie nieruchomości rolnych Skarbu Państwa, zaś drzewka zostały wykarczowane. Postępowaniem nadzorczym objęto również decyzję Ministra Administracji Publicznej z [...] listopada 1949 r. wydaną w wyniku rozpatrzenia odwołania od ww. orzeczenia.