Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 7 lutego 2024 r., sygn. II SA/Rz 1294/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Paweł Zaborniak Sędziowie WSA Magdalena Józefczyk /spr./ WSA Maria Mikolik Protokolant sekretarz sądowy Joanna Kulasa po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 7 lutego 2024 r. sprawy ze skargi B. K. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie z dnia 6 czerwca 2023 r.nr SKO.4171/34/2023 w przedmiocie naruszenia stanu wody na gruncie - skargę oddala -

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest decyzja Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Rzeszowie (dalej: "Kolegium", "organ odwoławczy" lub "organ II instancji") z 6 czerwca 2023r. nr SKO.4171/34/2023, w przedmiocie przywrócenia stosunków wodnych na gruncie.

Wydanie decyzji poprzedzało postępowanie administracyjne o następującym przebiegu:

Wnioskiem z 21 czerwca 2021r. BK i WK zwrócili się do Burmistrza [...] (dalej: "Burmistrz" lub "organ I instancji") o wszczęcie postępowania administracyjnego w sprawie naruszenia stosunków wodnych na gruncie, spowodowanych podwyższeniem działek nr [...].

Decyzją z [...] marca 2023r. nr [...] Burmistrz [...], działając na podstawie art. 234 ustawy z dnia 20 lipca 2017r. Prawo wodne (t.j. Dz.U. z 2023r. poz. 1478 z późn. zm.) – dalej: "u.p.w.", odmówił roszczenia o naruszenie stanu wody na gruncie na działkach nr [...].

W toku postępowania administracyjnego organ I instancji zgromadził obszerny materiał dowodowy, wykonał szereg czynności dowodowych w sprawie (rozprawy administracyjne i oględziny w terenie z udziałem biegłego) które opisano w protokołach, sporządzono szkice oraz spisano wyjaśnienia stron. Burmistrz otrzymał pismo Powiatowego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z [...] listopada 2021r., że postępowanie wyjaśniające w sprawie robót budowlanych na działkach nr [...] zakończono, a osobę wnoszącą o czynności kontrolne poinformowano o poczynionych ustaleniach. Organ nadzoru budowlanego stwierdził, że na ww. działkach zlokalizowany jest budynek mieszkalny, zrealizowany na podstawie decyzji Starosty [...] z [...] stycznia 2017r. nr [...]. Budowę budynku mieszkalnego zakończono, a inwestorzy na żądanie organu nadzoru budowlanego dostarczyli stosowne informacje i wyjaśnienia. Organ nadzoru budowlanego wskazał, że dysponuje wyliczeniami, że inwestorzy zachowali przewidziany w Miejscowym Planie Zagospodarowania Przestrzennego [...] wskaźnik powierzchni biologicznie czynnej oraz spełnienie warunku w zakresie odprowadzania wód z powierzchni dachów i terenów utwardzonych na tereny zielone w obrębie działki inwestorów. Przy rynnach spustowych ustawiono pojemniki zbierające wodę opadową z powierzchni dachu. W związku z powyższym organ nadzoru budowlanego poinformował o braku podstaw do interwencji w ramach sprawowanego nadzoru budowlanego.