Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 31 stycznia 2024 r., sygn. II SA/Bd 779/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Bydgoszczy w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Joanna Brzezińska Sędziowie sędzia WSA Renata Owczarzak sędzia WSA Jarosław Wichrowski (spr.) Protokolant sekretarz sądowy Elżbieta Kloska po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 31 stycznia 2024 r. sprawy ze skargi T. D. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] kwietnia 2023 r. nr [...] w przedmiocie dodatku mieszkaniowego oddala skargę.

Uzasadnienie

Decyzją z [...] marca 2023 r., znak: [...] Prezydent Miasta T., na podstawie art. 2 ust.1 pkt 1-5, art. 4 ustawy z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych (t.j. Dz.U. z 2021 r., poz. 2021 – dalej "u.d.m."), oraz art. 15 zzzib ust. 3 ustawy z dnia 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19 i innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (Dz.U. z 2021 r. poz. 2095 – dalej "ustawa covidowa"), odmówił przyznania T. D. (skarżącemu) dodatku mieszkaniowego na okres od 1.03.2021 r. do 30.04.2021 r.

W uzasadnieniu decyzji organ podniósł, że wnioskodawca w okresie, na który ubiega się o przyznanie dodatku mieszkaniowego, posiadał tytuł prawny do zajmowanego lokalu, jednakże na dzień [...] stycznia 2023 r. - tj. na dzień złożenia wniosku o dodatek mieszkaniowy - w tym dodatek z mocą wsteczną - tego tytułu nie posiadał i nadal nie posiada. Zarządca domu potwierdził, że umowa najmu zajmowanego przez stronę lokalu została rozwiązana z dniem [...] stycznia 2022 r. z powodu zwłoki w zapłacie czynszu i innych opłat, za co najmniej trzy pełne okresy płatności i od [...] lutego 2022 r. T. D. zamieszkuje w lokalu nr [...] przy ul. P. bez tytułu prawnego.

Organ stwierdził, że zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt. 5 ustawy o dodatkach mieszkaniowych, dodatek mieszkaniowy przysługuje osobom zajmującym lokal mieszkalny bez tytułu prawnego, oczekującym na przysługujący im lokal zamienny albo najem socjalny lokalu. Zakład Gospodarki Mieszkaniowej w T. poinformował, iż w dniu [...] marca 2022 r. został złożony pozew o opróżnienie i wydanie lokalu nr [...] w budynku przy ul. P. w T., lecz postępowanie w sprawie jest zawieszone. Organ pierwszej instancji uwzględniając powyższe przyjął, że w związku z tym, iż Strona zajmuje lokal mieszkalny bez tytułu prawnego, ale jednocześnie nie jest osobą oczekującą na przysługujący jej lokal zamienny, albo najem socjalny lokalu, nie spełnia przesłanki o której mowa w art. 2 ust. 1 ustawy o dodatku mieszkaniowym.