Wyrok WSA w Warszawie z dnia 27 kwietnia 2022 r., sygn. IV SA/Wa 317/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Aneta Dąbrowska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Wojciech Rowiński, sędzia del. SO Aleksandra Westra, , po rozpoznaniu w dniu 27 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym sprawy ze skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] grudnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie odmowy uwzględnienia wniosku o wyłączenie informacji z udostępnienia oddala skargę.

Uzasadnienie

[...]sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dalej też: "skarżąca") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska (dalej: "GIOŚ") z [...] grudnia 2021 r. w części, w której utrzymuje w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska (dalej: "WIOŚ") z [...] kwietnia 2021 r. o odmowie wyłączenia informacji o środowisku z udostępnienia.

Stan sprawy przedstawia się następująco:

WIOŚ w okresie od [...] grudnia 2020 r. do [...] lutego 2021 r. przeprowadził kontrolę skarżącej, prowadzącej działalność w zakresie gospodarowania odpadami w Oddziale w [...] przy ul. [...]. Była to kontrola problemowa, pozaplanowa, w zakresie gospodarowania odpadami z wyłączeniem gospodarowania odpadami komunalnymi. Ustalenia z kontroli udokumentowane zostały w protokole kontroli nr [...] (dalej w skrócie: "protokół").

W piśmie z [...] lutego 2021 skarżąca przedstawiła swoje stanowisko co do ustaleń z kontroli i wniosła o zastrzeżenie informacji zawartych protokole. Z uwagi na fakt, że skarżąca nie uzasadniła szczegółowo swojego wniosku o wyłączenie informacji z udostępnienia, WIOŚ pismem z [...] lutego 2021 r. wezwał skarżącą do przedłożenia w terminie 14 dni od dnia otrzymania wezwania: - konkretnego wskazania informacji o wartości handlowej, w tym danych technologicznych, dostarczonych przez spółkę i objętych tajemnicą przedsiębiorstwa, o których wyłączenie z udostępnienia skarżąca wnosi, z podaniem ich dokładnej lokalizacji w protokole kontroli lub załącznikach tego protokołu; - szczegółowego uzasadnienia dotyczącego możliwości pogorszenia pozycji konkurencyjnej skarżącej w przypadku ujawnienia ww. informacji; - wskazania czy ww. informacje o wartości handlowej, w tym dane technologiczne, które mają być objęte tajemnicą przedsiębiorstwa, były już udostępniane innym organom publicznym. W piśmie z [...] marca 2021 r. skarżąca wskazała, że jest to wniosek o wyłączenie informacji z udostępnienia, o którym mowa w art. 16 ust. 1 pkt 7 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w jego ochronie oraz o ocenach oddziaływania na środowisko [(Dz. U. z 2021 r. poz. 247 z późn. zm.).- dalej w skrócie "ustawa o informacji"] i uzupełniła wniosek.