Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 kwietnia 2022 r., sygn. IV SA/Wa 240/22

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Agnieszka Wójcik (spr.) Sędziowie sędzia WSA Jarosław Łuczaj Sędzia SO (del.) Aleksandra Westra po rozpoznaniu w dniu 12 kwietnia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi Prokuratora Okręgowego w [...] na uchwałę Rady Gminy [...] z dnia [...] marca 2021 r., nr [...] w przedmiocie przyjęcia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy I. stwierdza nieważność: § 5 ust. 1 w zakresie słów "z wyłączeniem mycia podwozia i silnika", § 6 pkt 1 w zakresie słów "o pojemności 120l, 240l, 1100l", § 6 pkt 2 w zakresie słów "do 10 m3", § 6 pkt 3 w zakresie słów "o rozmiarach 60l, 120l", § 6 pkt 4 w zakresie słów "o pojemności 30l-70l", § 9, § 10 ust. 1 pkt 1 ppkt "f" w zakresie słów "pojemnik o pojemności", § 10 ust. 1 pkt 1 ppkt "i" oraz "j", § 17 ust. 1 pkt 3 i 4 uchwały z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] w sprawie przyjęcia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy [...], II. w pozostałym zakresie oddala skargę.

Uzasadnienie

Rada Gminy [...] działając na podstawie art. 4 ust. 1 i 2 ustawy z dnia

13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2020 r. poz. 1439 ze zm.), art. 18 ust. 2 pkt 15 i art. 40 ust. 1, art. 41 ust. 1 i art. 42 ustawy z dnia 8 marca 1990 roku o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2020 r., poz. 713 ze zm.) w dniu [...] marca 2021 r. podjęła uchwałę nr [...] w sprawie przyjęcia regulaminu utrzymania czystości i porządku na terenie gminy [...] (Dz. Urz. Woj. [...]. z 2021 r. poz. [...]) - dalej: regulamin, uchwała.

Prokurator Okręgowej w [...] (dalej Prokurator, skarżący) pismem z dnia

7 lutego 2022 r. wniósł do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na wskazaną uchwałę, której zarzucił:

- istotne naruszenie prawa, tj. art. 4 ust. 2 pkt 1 lit. d ustawy z dnia

13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2020 r. poz. 1439, dalej: u.c.p.g.) w zw. z art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z 2017 r. poz. 1875, dalej: u.s.g.) w zw. z art. 7 i 94 Konstytucji Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. z 1997 r.