Wyrok WSA w Warszawie z dnia 11 grudnia 2023 r., sygn. VI SA/Wa 5135/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Sławomir Kozik Sędziowie Sędzia WSA Grażyna Śliwińska Sędzia WSA Andrzej Wieczorek (spr.) Protokolant ref. staż. Aleksandra Koseła po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 11 grudnia 2023 r. sprawy ze skargi C. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 13 lipca 2023 r. nr KOC/912/Dr/23 w przedmiocie kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego bez zezwolenia oddala skargę

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze w [...] (dalej SKO w [...]/Organ II instancji) decyzją z dnia [...] lipca 2023 r., [...] (dalej decyzja z dnia [...] lipca 2023 r.), po rozpatrzeniu odwołania C. Spółka z o.o. z/s w W. (dalej Spółka/Skarżąca), utrzymało w mocy decyzję Prezydenta m.st. Warszawy (dalej Organ I instancji) z dnia [...] grudnia 2022 r., nr [...] (dalej decyzja z dnia [...] grudnia 2022 r.), w przedmiocie wymierzenia kary pieniężnej w wysokości 8 529,00 zł (kara pieniężna) za zajęcie pasa drogowego (drogi powiatowej dalej pas drogowy) ul. K. w rejonie nr [...], bez zezwolenia zarządcy drogi, poprzez umieszczenie w nim reklam emitowanych na wyświetlaczu elektronicznym o powierzchni 2,91 m2 w dniach 5 marca - 2 kwietnia oraz 6 kwietnia 2021 r., oraz poprzez umieszczenie nośnika o powierzchni 0,39m2 w dniach 3-5 kwietnia 2021 r., bez zezwolenia zarządcy drogi.

Po przeprowadzeniu postępowania administracyjnego wszczętego z urzędu, skarżoną decyzją z dnia [...] grudnia 2022 r. Organ I instancji orzekł o nałożeniu na Spółkę kary pieniężnej za zajęcie pasa drogowego, bez zezwolenia zarządcy drogi, poprzez umieszczenie w nim reklam emitowanych na wyświetlaczu elektronicznym o powierzchni 2,91m² w dniach 5 marca - 2 kwietnia oraz 6 kwietnia 2021 r., oraz poprzez umieszczenie nośnika o powierzchni 0,39m² w dniach 3-5 kwietnia 2021 r.

W uzasadnieniu decyzji organ I instancji wskazał, że w dniach 5 marca – 2 kwietnia oraz 6 kwietnia 2021 r., pracownicy Wydziału Kontroli Pasa Drogowego Zarządu Dróg Miejskich przeprowadzili kontrole pasa drogowego (drogi powiatowej) ul. K. w rejonie nr [...], podczas której stwierdzono umieszczenie w nim elektronicznego wyświetlacza reklamowego ze zmienną treścią reklamową, bez zezwolenia zarządcy drogi. W dniu 9 października 2020 r., uprawniony geodeta dokonał pomiaru elektronicznego nośnika oraz wskazał położenie nośnika w granicach pasa drogowego w opinii z dnia 15 października 2020 r.