Wyrok WSA w Warszawie z dnia 29 listopada 2023 r., sygn. V SA/Wa 1120/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA - Krystyna Madalińska-Urbaniak, Sędzia WSA - Jarosław Stopczyński, Asesor WSA - Adrianna Elżbieta Grzymska-Truksa (spr.), , Protokolant referent - Maja Ciepielewska, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 29 listopada 2023 r. sprawy ze skargi K. O. na rozstrzygnięcie Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia 8 marca 2023 r. nr OR16-6520.8-OR1600009/22 w przedmiocie odmowy przyznania pomocy finansowej ze środków unijnych oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi z 18 kwietnia 2023 r. wniesionej do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie przez K. O. (dalej: "strona skarżąca") jest rozstrzygnięcie Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (dalej: "Agencja" lub "organ") z 8 marca 2023 r. nr [...] o odmowie przyznania pomocy z udziałem środków unijnych.

Stan sprawy przedstawia się następująco.

Zgodnie z treścią zaskarżonego rozstrzygnięcia strona skarżąca złożyła 1 czerwca 2022 r. wniosek o dofinansowanie na operację w zakresie działania 1.8 "Różnicowanie działalności i nowe formy dochodów", w ramach Priorytetu 1 – Promowanie rybołówstwa zrównoważonego środowiskowo, zasobooszczędnego, innowacyjnego, konkurencyjnego i opartego na wiedzy, zawartego w Programie Operacyjnym "Rybactwo i Morze". Zakres realizacji operacji dotyczył budowy budynku zakwaterowania turystycznego dla wędkarzy.

Agencja odmówiła wnioskowej pomocy na podstawie art. 16 ust. 1 ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o wspieraniu zrównoważonego rozwoju sektora rybackiego z udziałem Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego (Dz. U. z 2020 r., poz. 2140 ze zm.; dalej: ustawa EFMR), art. 30 ust. 1-3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 508/2014 z dnia 15 maja 2014 r. w sprawie Europejskiego Funduszu Morskiego i Rybackiego oraz uchylającym rozporządzenia Rady (WE) nr 2328/2003, (WE) nr 861/2006, (WE) nr 1198/2006 i (WE) nr 791/2007 oraz rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1255/2011 (Dz. Urz. UE L 149 z 20.05.2014, str. 1; dalej: rozporządzenie 508/2014) i § 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia Ministra Gospodarki Morskiej i Żeglugi Śródlądowej z dnia 27 lipca 2018 r. w sprawie szczegółowych warunków i trybu przyznawania i wypłaty pomocy finansowej na realizację operacji w ramach Priorytetu 1. Promowanie rybołówstwa zrównoważonego środowiskowo, zasobooszczędnego, innowacyjnego, konkurencyjnego i opartego na wiedzy zawartego w Programie Operacyjnym "Rybactwo i Morze" (Dz. U. z 2018 r. poz. 1493 ze zm.; dalej: "rozporządzenie MGM").