Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 listopada 2023 r., sygn. VI SA/Wa 4302/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Danuta Szydłowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Cezary Kosterna Asesor WSA Joanna Dąbrowska Protokolant st. ref. Lili Zawadzka po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 28 listopada 2023 r. sprawy ze skargi C. Sp. z o.o. z siedzibą w W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego w Warszawie z dnia 15 maja 2023 r. nr KOC/3170/Dr/22 w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia [...] maja 2023 roku, Samorządowe Kolegium Odwoławcze w W., na podstawie art. 127 § 2 w związku z art. 17 pkt 1 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2023 r., poz. 775) oraz art. 1 i 2 ustawy z dnia 12 października 1994 r. o samorządowych kolegiach odwoławczych (Dz. U. z 2018 r. poz. 570, tj.) po rozpatrzeniu odwołania C. Sp. z o.o. na zasadzie art. 138 § 1 pkt 1 k.p.a. utrzymało w mocy decyzję Prezydenta m. st. Warszawy z dnia [...] marca 2022 r. orzekającą o wymierzeniu C. Sp. z o.o. kary pieniężnej w wysokości 7254,00 zł za zajęcie pasa drogowego drogi powiatowej ul. Ż. w rej. M. bez zezwolenia zarządcy drogi, poprzez umieszczenie w nim reklam emitowanych na wyświetlaczu elektronicznym o powierzchni 2,91 m2 w dniach 22, 24-29 października, 02-05, 07-10, 12, 14-19, 22, 24 listopada 2021 r. oraz poprzez umieszczenie w nim nośnika o powierzchni 0,37 m2 w dniach 01, 06, 11, 13, 20-21 oraz 23 listopada 2021 r.

Uzasadniając swoje stanowisko organ odwoławczy wyjaśnił, że zgodnie z art. 40 ust. 1 ustawy z dnia 21 marca 1985 r. o drogach publicznych zajęcie pasa drogowego na cele niezwiązane z budową, przebudową, remontem, utrzymaniem i ochroną dróg, wymaga zezwolenia zarządcy drogi, wydanego w drodze decyzji administracyjnej - zezwolenie nie jest wymagane w przypadku zawarcia umowy, o której mowa w art. 22 ust. 2, 2a lub 2c. Stosownie do przepisu art. 40 ust. 12 u.d.p. za zajęcie pasa drogowego: