Postanowienie NSA z dnia 14 maja 2024 r., sygn. II OSK 785/24

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Grzegorz Czerwiński po rozpoznaniu w dniu 14 maja 2024 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Ogólnoadministracyjnej wniosku J. W. o wstrzymanie wykonania zaskarżonej decyzji w sprawie ze skargi kasacyjnej J. W. od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 3 listopada 2023 r., sygn. akt VII SA/Wa 1854/23 w sprawie ze skargi J. W. na decyzję Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 23 maja 2023 r., znak DOZ-OAiK.650.581.2022.BKW.a w przedmiocie pozwolenia na podział nieruchomości postanawia: odmówić zmiany postanowienia Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 30 sierpnia 2023 r., sygn. akt VII SA/Wa 1854/23 o odmowie wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji.

Uzasadnienie

Postanowieniem z 30 sierpnia 2023 r., sygn. akt VII SA/Wa 1854/23 Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie po rozpoznaniu wniosku J. W. (dalej skarżący lub wnioskodawca) o wstrzymanie wykonania decyzji Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego z dnia 23 maja 2023 r., znak DOZ-OAiK.650.581.2022.BKW.a w przedmiocie pozwolenia na podział nieruchomości, odmówił wstrzymania wykonania zaskarżonej decyzji. Sąd zauważył, że wnioskiem o wstrzymanie wykonania objęto decyzję o pozwoleniu na podział ewidencyjny nieruchomości, wydaną w oparciu o art. 36 ust. 1 pkt 8 ustawy z dnia 23 lipca 2003 r. o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami. Decyzja tego typu stanowi w istocie wyraz współdecydowania o dopuszczalności dokonywania podziału zabytku nieruchomego. Nie wywołuje jednak ona bezpośrednio skutków, które wymienia skarżący, a które urzeczywistnić mogą się dopiero w toku innych postępowań, w tym prowadzonego w trybie przepisów ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami postępowania dotyczącego podziału nieruchomości. Sąd stwierdził, że choć uzyskanie pozwolenia konserwatorskiego na podział nieruchomości jest niezbędne, w celu dokonania podziału zabytku nieruchomego wpisanego do rejestru, to decyzja ta nie nadaje się do wstrzymania wykonania, bowiem nie wywołuje skutków, które przypisane są dla decyzji podziałowej. Skarżący nie wniósł zażalenia na to postanowienie.